【MyGoNews林承志/臺北報導(dǎo)】每年的10月1日是聯(lián)合國訂定的全球人居日，住宅學(xué)會理事長薛立敏以及兩位理事華昌宜、張金鶚共同投書媒體，高呼「我們要真實的居住正義」，並對政府提出五大問題，呼籲政府落實居住正義政策。以下為投書全文：

聯(lián)合國訂十月一日為全球人居日。其對適宜人居的詮釋為「安全、和平、和有尊嚴地居住某處的權(quán)利」，而且更重要的是「確保所有人不論其收入或經(jīng)濟來源都享有的權(quán)利」。其後又將此等權(quán)利更較具體地闡明為「…適足的獨處居室、適足的空間、適足的安全、適足的照明和通風、基本廚衛(wèi)浴設(shè)備、和達到就業(yè)及社區(qū)公共設(shè)施的合適地點…這一切均應(yīng)在合理的費用之下?！勾送?，「各締約國必須對處境不利的社會族群給予應(yīng)有的優(yōu)先考慮、對他們予以特別照顧。」

我國雖非聯(lián)合國會員，但不僅於三年前簽訂《公民與政治權(quán)利國際公約》及涵蓋人居意義的《經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約》，並經(jīng)立法院三讀通過後總統(tǒng)頒布了二公約施行法而將之視為國內(nèi)法。政府兩年前又高揭「居住正義」。如果我們政府要認真提倡「居住正義」，應(yīng)該就以聯(lián)合國界定的內(nèi)容來衡量臺灣的人居權(quán)利，訂立改進指標，研擬政策措施來依時程推進，並定期檢討成效。

可是臺灣的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)凌亂，多以房宅為對象，凡與住戶相聯(lián)時多屬意義曖昧，缺乏以人為主體來衡量居住福利。臺灣的住宅政策目標空泛，且缺乏量化的績效指標。政府內(nèi)並無高層政務(wù)官員專責肩負改進人民居住福利。更嚴重的是朝野都缺乏人居權(quán)利理念，反映在將全民居住福利簡化為住宅狀況，又進一步誤解其與房地產(chǎn)市場興衰有關(guān)連，而導(dǎo)致了理念混淆。政策措施多將有限資源投入為補貼少數(shù)人購屋，加深了人民間居住水準的分布差距，鞏固了房價，延展了市場泡沫。

值此人居日，我們呼籲我們社會以及政府一起來關(guān)心臺灣的全民居住福利，重新檢討我們的居住實況、匡正目標、以及採取有效政策措施。這一切都得從有效衡量全民人居現(xiàn)況開始。因此我們在這裡首先提問：

一、我們有多少人目前有居住安全之虞？政府能否告知人民各級震災(zāi)所可能危及的房屋數(shù)量及所在地、公布水患潛在地區(qū)、在各級颱風下何處坡地可能崩坍、每幢住宅的火災(zāi)危險度？

二、我們有多少人因負擔不起房價房租而不能如願隨家庭成長另成新戶？或因同樣原因而不能換房來改善居住水準？我們有多少青少年因為從來沒有適足空間而影響了身心發(fā)展以及學(xué)習與課業(yè)？

三、我們有多少人住在通風不足、或間接採光、或受空氣汙染、或受街道噪音危害的環(huán)境裡？我們有不適人居的住宅統(tǒng)計嗎？

四、我們有多少人住在不適地點，每天浪費過多時間在通勤通學(xué)，或隔絕在公園、綠地、運動場所或其它應(yīng)有之公共設(shè)施之外？

五、我們有多少社會弱勢人民在住房方面受到各種歧視？我們有多少身體殘障者仍在公私空間內(nèi)極感不便？

即使對這些問題目前解答不足，也無妨我們呼籲政府應(yīng)行政分工，立即採取下列行動：請馬總統(tǒng)與行政院陳院長宣告：「追求居住正義為國家基本政策方針，各部會應(yīng)立即分工衡量人民居住現(xiàn)況，並有效制定績效指標，據(jù)以積極推動施政方案?！箒K要求：一、主計處檢討資料，重新分析並報告臺灣人居實況；二、內(nèi)政部公布所有不安全居住地區(qū)及房宅、有效落實實價登錄政策、加強推動社會住宅、擬定懲罰投機行為；三、財政部加強奢侈稅查察、全面檢討與改革土地稅制、使減除屯屋同時增加資源來提昇居住環(huán)境水準；四、金管會加強控管房貸風險、並稽察外資來臺之不動產(chǎn)投機、解除金融泡沬潛勢；五、公平會加強稽查不動產(chǎn)市場之聯(lián)合行為與不實廣告。

政府人居政策的最終主題是人，不是房地產(chǎn)；住宅是工具，環(huán)境是場所，提昇全民居住品質(zhì)才是目標。只有這樣的基本認識下才符合聯(lián)合國揭櫫人居的旨意；只有以這樣的精神來施政才能消除當下人民怨怒，實現(xiàn)居住正義。（薛立敏為中華民國住宅學(xué)會理事長、其餘二人為理事）