【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)南市政府2015年5月13日再度表示，臺(tái)南市鐵路地下化是各界爭(zhēng)取20多年的重大交通建設(shè)，全案在縣市合併前的2009年9月由行政院長(zhǎng)劉兆玄核定，是中央繼臺(tái)北、高雄之後核定的第三個(gè)鐵路地下化城市，也是截至目前最後的一個(gè)鐵路地下化計(jì)畫(huà)。
 
對(duì)於外界的諸多質(zhì)疑與錯(cuò)誤發(fā)言，臺(tái)南市政府表示，這項(xiàng)重大交通建設(shè)總經(jīng)費(fèi)293億元，由交通部負(fù)擔(dān)87.5％，臺(tái)南市配合12.5％。採(cǎi)用臺(tái)灣各縣市鐵路地下化工程皆採(cǎi)行之「明挖覆蓋工法」，在現(xiàn)行軌道東側(cè)以「明挖覆蓋工法」，開(kāi)挖施作永久軌，軌道一次切換完成，取消現(xiàn)有9個(gè)平交道、8個(gè)地下道、2處鐵路橋涵及3處陸橋，完工後即不再有平交道傷亡事件發(fā)生，確保用路人行的安全。
 
臺(tái)南市鐵路地下化屬於中央重大交通建設(shè)，工程設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)、需地及徵收機(jī)關(guān)均屬交通部鐵路工程局職掌，臺(tái)南市政府係配合建物查估作業(yè)、都市計(jì)畫(huà)的變更及督導(dǎo)施工時(shí)之交通維持與公共安全維護(hù)。另都市計(jì)畫(huà)因涉及主要計(jì)畫(huà)的變更，所以市府都委會(huì)通過(guò)後尚須送內(nèi)政部審議，即最終核定權(quán)在行政院(授權(quán)內(nèi)政部代辦)。
 
臺(tái)南市政府指出，有關(guān)臺(tái)南市政府配合鐵路地下化所辦理的都市計(jì)畫(huà)變更作業(yè)，係依據(jù)行政院2009年9月核定計(jì)畫(huà)及交通部核備的工程用地範(fàn)圍。內(nèi)容係將鐵路下地後的上方土地連同現(xiàn)有軌道土地變更做道路使用，並沒(méi)有任何一吋土地可移作開(kāi)發(fā)之用，更無(wú)財(cái)團(tuán)介入的空間。目前仁德區(qū)之都市計(jì)畫(huà)變更案已於2013年3月公告發(fā)布實(shí)施，刻正由交通部鐵工局辦理用地取得，並已完成大部分協(xié)議價(jià)購(gòu)程序。東區(qū)及北區(qū)之都市計(jì)畫(huà)變更案，市都委會(huì)已召開(kāi)7次專案小組討論完竣，2015年5月14日將提大會(huì)審議，臺(tái)南市政府循內(nèi)政部都委會(huì)審議案例，邀請(qǐng)自救會(huì)等相關(guān)團(tuán)體到會(huì)陳述意見(jiàn)，期針對(duì)都市計(jì)畫(huà)的變更內(nèi)容理性交換意見(jiàn)。
 
有關(guān)北區(qū)與東區(qū)都市計(jì)畫(huà)變更案自2012年8月8日辦理都市計(jì)畫(huà)公開(kāi)展覽後，相關(guān)的陳情，市都委會(huì)專案小組在2013年5月1日及2日，由168位陳情人輪流陳述意見(jiàn)，並經(jīng)彙整與分析後將提本次都委會(huì)大會(huì)審議時(shí)參考。為加強(qiáng)與居民的溝通，臺(tái)南市政府自2013年9月起由賴清德市長(zhǎng)親自主持3場(chǎng)溝通互動(dòng)座談會(huì)。唯因住戶、社運(yùn)團(tuán)體及學(xué)生的抗議，未能充分滿足居民知的權(quán)利，加上考量每一位拆遷戶個(gè)別的狀況不同，想瞭解的事項(xiàng)也有異，市府由賴清德領(lǐng)軍，逐一拜訪住戶，溝通及說(shuō)明，讓住戶更清楚瞭解自身權(quán)益。
 
經(jīng)詳細(xì)套圖與家戶拜訪後發(fā)現(xiàn)原來(lái)概估的407戶拆遷戶，確認(rèn)後應(yīng)為323戶，除因戶籍資料無(wú)法查明者外，包括自救會(huì)的成員市府同仁也完成拜訪，總拜訪率已超過(guò)九成，市府除瞭解住戶關(guān)切的問(wèn)題外，也積極爭(zhēng)取更多的補(bǔ)償與優(yōu)惠，這些努力在拜訪過(guò)程中多數(shù)住戶是理解與支持的。臺(tái)南市政府強(qiáng)調(diào)，考量自救會(huì)的訴求重點(diǎn)在於拆遷後原來(lái)鄰居、社區(qū)的感情無(wú)法維繫，市府啟動(dòng)一項(xiàng)在臺(tái)灣重大工程建設(shè)史無(wú)前例的「專案照顧住宅方案」，也就是在新站區(qū)附近的市有土地興建住宅，以優(yōu)惠的成本價(jià)格，提供給拆遷戶選購(gòu)，以解決拆遷戶居住問(wèn)題，並延續(xù)社區(qū)情感。這項(xiàng)工程已在2015年3月9日動(dòng)土，市府希望做到先建後拆，讓市民的生活得有最週全的照顧。
 
臺(tái)南市政府歷經(jīng)工程技術(shù)論壇的討論及市府的評(píng)估後，接受行政院核定的版本。目前仁德區(qū)已著手辦理工程用地取得的協(xié)議價(jià)購(gòu)程序，臺(tái)南市政府與住戶的家戶拜訪溝通也已持續(xù)一年餘，市民多關(guān)心本案的進(jìn)度與進(jìn)展，加上中央的管控時(shí)程，市府沒(méi)有拖延的理由，應(yīng)儘速完成市都委會(huì)的審議程序後送請(qǐng)內(nèi)政部都委會(huì)續(xù)審。至於尚有少數(shù)自救會(huì)成員仍未同意部分，市府會(huì)再持續(xù)溝通。
 
臺(tái)南市政府指出，有關(guān)用地的取得市府會(huì)要求鐵工局盡可能以協(xié)議價(jià)購(gòu)方式為之，依土地徵收條例之規(guī)定，係依「市價(jià)」查估補(bǔ)償、房屋部分依規(guī)定查估後補(bǔ)償，如自動(dòng)拆遷者將發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金；對(duì)於微拆戶可以就地整建，不受現(xiàn)有容積規(guī)定之限制。對(duì)於半拆戶來(lái)說(shuō)，除了領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)外，剩餘建物如果因?yàn)橘嬸N土地面積過(guò)小或形勢(shì)不整而不能使用者，可申請(qǐng)一併徵收，如有意願(yuàn)就地重建可合併新建容積補(bǔ)償。
 
至於全拆戶來(lái)說(shuō)，除以市價(jià)全額補(bǔ)償外，為鼓勵(lì)全拆戶賸餘土地與毗鄰?fù)恋亍负蟻阈陆ā梗懈畬⑻釙N拆遷戶的容積補(bǔ)償措施，即原來(lái)房子全拆所徵收土地面積的30％之樓地板面積，可移入合併新建的建築基地，讓拆遷戶有額外的容積可以出售給周邊的地主，提高重建的機(jī)會(huì)。不論微拆、半拆或全拆戶均有照顧住宅的申購(gòu)權(quán)，以彌補(bǔ)因拆遷所受的損失。
 
臺(tái)南市政府指出，在都市計(jì)畫(huà)審查過(guò)程中所提出的「容積補(bǔ)償」、「建蔽補(bǔ)償」、「簡(jiǎn)易都更」與「道路截角調(diào)整」等措施，都是儘可能減少拆遷戶的損失，並且被徵收土地除現(xiàn)金補(bǔ)償外還享有容積補(bǔ)償，另可將被徵收土地部分容積出售併入毗鄰?fù)恋匾蕴岣哐a(bǔ)償效果，此在全國(guó)也是首創(chuàng)。證明市府雖無(wú)法改變中央政府決策，但在各方面都盡力照顧與協(xié)助市民度過(guò)難關(guān)，照顧住宅也是如此，讓居民能多項(xiàng)選擇以降低衝擊。未來(lái)都市計(jì)畫(huà)送請(qǐng)內(nèi)政部都市計(jì)畫(huà)委員會(huì)審議時(shí)，本府必全力爭(zhēng)取讓這些多元補(bǔ)償措施得以通過(guò)，以降低徵收衝擊。
 
臺(tái)南市鐵路地下化計(jì)畫(huà)經(jīng)行政院於2009年9月核定，路線從未變更自無(wú)「東移」情事，此已經(jīng)監(jiān)察院調(diào)查報(bào)告查明。其次，本案之環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境差異分析均依法定程序辦理，目前進(jìn)行的環(huán)差行政訴訟，依都市計(jì)畫(huà)法之規(guī)定與都計(jì)變更程序並行不悖。