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內(nèi)政部：我國(guó)住宅政策5原則 使住者適其屋
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  • 內(nèi)政部：我國(guó)住宅政策5原則 使住者適其屋
【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】參與巢運(yùn)的民眾在2014年10月4日夜宿臺(tái)北市仁愛(ài)路三段，並提出5項(xiàng)訴求，內(nèi)政部營(yíng)建署表示，我國(guó)目前實(shí)施的住宅政策5原則，是經(jīng)過(guò)跨部會(huì)意見整合，已經(jīng)具體落實(shí)與未來(lái)即將實(shí)踐的方向，政府朝向:「一、尊重居住人權(quán)，落實(shí)居住正義；二、認(rèn)同稅制改革，健全房屋市場(chǎng)；三、利用公有土地，增建社會(huì)住宅；四、運(yùn)用多元協(xié)助，使住者適其屋；五、發(fā)展租屋市場(chǎng)，研議租賃專法」努力，並對(duì)社會(huì)住宅計(jì)畫持續(xù)作滾動(dòng)式檢討。
 
  • 尊重居住人權(quán)，落實(shí)居住正義
 
(一)為落實(shí)土地正義，已在都市計(jì)畫法、都市更新條例等法令充分考慮人權(quán)公約精神，如土地徵收條例已增訂徵收時(shí)須評(píng)估公益性及必要性。
 
(二)就都市計(jì)畫等法令持續(xù)滾動(dòng)式檢討，另規(guī)範(fàn)用地機(jī)關(guān)辦理徵收或區(qū)段徵收時(shí)，依土地徵收條例第34-1條應(yīng)就中低收入戶及低收入戶提出安置計(jì)畫。
 
(三)財(cái)政部對(duì)於國(guó)有公用被占用不動(dòng)產(chǎn)處理原則，已增訂社會(huì)弱勢(shì)占用者寬緩措施。另報(bào)內(nèi)政部核定之都市計(jì)畫超過(guò)30公頃案件，針對(duì)公益性、必要性詳加審查。
 
(四)原則贊同漲價(jià)歸公，財(cái)政部研議以實(shí)價(jià)課稅，內(nèi)政部配合辦理實(shí)價(jià)登錄。另對(duì)於土地使用變更增值部分，已訂有相關(guān)變更審議規(guī)範(fàn)及處理原則。
 
二、認(rèn)同稅制改革，健全房屋市場(chǎng)
 
(一)財(cái)政部研議以實(shí)價(jià)課稅，內(nèi)政部配合辦理實(shí)價(jià)登錄，另如臺(tái)北市政府亦有豪宅稅等相關(guān)措施。
 
(二)財(cái)政部研議以實(shí)價(jià)課稅，會(huì)考慮照顧自用住宅者權(quán)益。
 
(三)財(cái)政部持續(xù)加強(qiáng)查核個(gè)人出售預(yù)售屋交易所得等項(xiàng)目，及建商與地主合建分售，藉由個(gè)人交易所得免納所得稅以規(guī)避稅負(fù)等情事。
 
(四)農(nóng)委會(huì)研議農(nóng)地未作農(nóng)業(yè)使用課徵資本利得稅。
 
三、利用公有土地，增建社會(huì)住宅
 
(一)內(nèi)政部擬運(yùn)用房地合一課稅之部分收入，以多元方式擴(kuò)大協(xié)助地方政府興辦社會(huì)住宅及租金補(bǔ)貼。
 
(二)臺(tái)北市政府業(yè)同意以住宅存量5％，約4萬(wàn)5,000戶為社會(huì)住宅興辦目標(biāo)；新北市政府未來(lái)5年內(nèi)將提供7,000戶社會(huì)住宅、1萬(wàn)5,000戶租金補(bǔ)貼；桃園縣政府10年內(nèi)將興建1萬(wàn)戶社會(huì)住宅，每年至少提供5,000戶租金補(bǔ)貼。
 
(三)2014年辦理委託研究案，研析成立住宅法人的必要性、適法性及相關(guān)配套措施。
 
(四)住宅法社會(huì)住宅弱勢(shì)者保障比例以10％為下限；住宅法並規(guī)定得採(cǎi)民間興建社會(huì)住宅；同意研究籌措擴(kuò)大住宅基金財(cái)源可行性，以健全社會(huì)住宅財(cái)務(wù)；請(qǐng)地方興建社會(huì)住宅時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用社區(qū)營(yíng)造與民眾溝通，創(chuàng)造雙贏。
 
四、運(yùn)用多元協(xié)助，使住者適其屋
 
(一)財(cái)政部已規(guī)定地方政府如需使用國(guó)有非公用土地興辦社會(huì)住宅，得無(wú)償撥用；參與都更分回之房地優(yōu)先做為社會(huì)住宅；財(cái)政部已提供32處土地給縣市政府評(píng)估是否做為社會(huì)住宅使用。
 
(二)內(nèi)政部已請(qǐng)地方政府如有規(guī)劃合宜住宅之需要，則須檢討出租戶比例及轉(zhuǎn)售對(duì)象限制；另外界對(duì)於有規(guī)劃合宜住宅疑慮之淡海二期發(fā)展區(qū)迄今尚未通過(guò)環(huán)評(píng)，桃園航空城則無(wú)規(guī)劃興建合宜住宅。
 
五、發(fā)展租屋市場(chǎng)，研議租賃專法
 
(一)財(cái)政部已修訂房屋稅條例鼓勵(lì)房東出租，內(nèi)政部並研議於「住宅法」增訂租金補(bǔ)貼出租人減免所得稅，並提供出租住宅修繕補(bǔ)助、修繕住宅貸款利息補(bǔ)貼。
 
(二)研議租賃專法立法之可行性，並分析目前民法、土地法相關(guān)租賃規(guī)定是否有不足之處。
 
(三)視財(cái)源籌措擴(kuò)大租金補(bǔ)貼戶數(shù)(104年整合住宅補(bǔ)貼資源實(shí)施方案預(yù)計(jì)增加至3萬(wàn)5千戶)，並於103年推動(dòng)租屋服務(wù)平臺(tái)你租我管計(jì)畫，增列代管及關(guān)懷訪視項(xiàng)目。
 
(四)住宅法已訂定居住歧視行為及罰則，並檢討現(xiàn)行弱勢(shì)租賃糾紛處理課題及解決策略。
 
營(yíng)建署表示，住宅政策於2005年即核定，營(yíng)建署預(yù)計(jì)於2014年10月6日召開整體住宅政策專家學(xué)者座談會(huì)，共同研商住宅政策方向。但居住問(wèn)題牽涉層面甚廣，為廣納建言謀求更多共識(shí)，另預(yù)計(jì)2015年1月將與民間團(tuán)體就社會(huì)住宅計(jì)畫及住宅的全面整體性問(wèn)題，辦理座談會(huì)或研討會(huì)，未來(lái)並將結(jié)合財(cái)政部等相關(guān)部會(huì)持續(xù)傾聽民間訴求，視區(qū)域差異滾動(dòng)式檢討住宅相關(guān)措施及社會(huì)住宅計(jì)畫，以保障民眾基本居住權(quán)益，努力落實(shí)土地稅制、達(dá)成居住正義的目標(biāo)。
 
我國(guó)住宅政策5原則
一、尊重居住人權(quán)，落實(shí)居住正義
二、認(rèn)同稅制改革，健全房屋市場(chǎng)
三、利用公有土地，增建社會(huì)住宅
四、運(yùn)用多元協(xié)助，使住者適其屋
五、發(fā)展租屋市場(chǎng)，研議租賃專法