
- 柯文哲:臺北市公宅政策要達(dá)到實(shí)現(xiàn)居住正義、創(chuàng)造城市美學(xué)等多項(xiàng)目標(biāo)
柯文哲表示,當(dāng)時(shí)在撰寫臺北市城市的願景文案時(shí),最後的定案是「宜居城市」,當(dāng)時(shí)很多首長認(rèn)為,為什麼寫得這麼平淡無奇?但他認(rèn)為,其實(shí)「宜居城市」就是一個(gè)「適合人民居住的城市」,他一直覺得政治上不用太多的花樣或噱頭,很簡單,就是宜居城市??挛恼苷f,他個(gè)人的生活態(tài)度,就是認(rèn)真地過每一天,「宜居城市」的目標(biāo)就是讓人民能夠快樂地過每一天,就這麼簡單,所以建立一個(gè)宜居的城市,人民在其間快樂地過每一天,就是政府的目標(biāo)。
柯文哲表示,在實(shí)現(xiàn)宜居城市這個(gè)目標(biāo)之下,就要來看看臺灣的高房租、高房價(jià)的問題,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看,目前房價(jià)與所得比是15倍,也就是在臺北市平均一個(gè)人要不吃不喝15年存的錢才夠買房子。年輕人現(xiàn)在是買不起房子,買得起的也不用高興,因?yàn)榇蟾乓惠呑泳妥兂晌菖?,終其一生都在為了繳房貸而努力,所以買不起房子的很痛苦,買到房子的人連痛苦的時(shí)間都沒有,因?yàn)槊χU房貸。
柯文哲說,人家常說革命要分階段,革命分階段的意思就是,不要幻想某一天突然臺北市的市民都可以買到房子,以前他在競選市長的時(shí)候,看到臺北市議員鍾小平參加國民黨臺北市長初選的標(biāo)語,提到如果鍾小平能當(dāng)市長,要讓臺北市民在臺北市買得到房子,當(dāng)時(shí)他心裡在想,如果鍾小平議員可以做得到,他都想投票給鍾議員,所以這是很難的事。所以就退而求其次,市府如果沒有辦法讓每位市民都買得到房子,起碼要讓他們租得到房子,「住得起、租得到」,必須要參考世界其他城市的公共住宅潮流,他常常說,在臺灣做公共政策最大的好處,就是臺灣不是世界上最頂尖的國家,所以臺灣的政策常常不用自己憑空想像,常常去看看國外的狀況,再來想一想看要如何做。
柯文哲表示,像美國與日本,只租不賣的公共住宅占全部住宅的比例大概是6.1%,臺北市目前是占0.6%,但是相較於全國的0.08%,還是比較進(jìn)步的。但是0.6%相較於美日的6%左右還是差了將近10倍。如果以臺北市的現(xiàn)況,要蓋足夠公共住宅,最起碼要讓人民住得起,所以他當(dāng)時(shí)在競選時(shí),講出5萬戶公共住宅,這5萬戶公共住宅的邏輯,是從學(xué)術(shù)上來說,公共住宅要達(dá)到5%,才有辦法對住宅價(jià)格產(chǎn)生破壞性的影響。臺北市270萬的人口,約有95萬戶,若當(dāng)做100萬戶來算,5萬戶的目標(biāo)就是5%,就算無法達(dá)到荷蘭的公共住宅占30%,好歹要跟日本、韓國一樣,訂個(gè)6%左右的目標(biāo)。蓋這5萬戶的公共住宅,第一個(gè)目標(biāo)就是實(shí)踐居住正義,市府不敢保證每個(gè)人買得起,但至少要租得起、住得到,所以才推動5萬戶只租不賣的公共住宅。
柯文哲說,公共住宅的第二個(gè)目標(biāo)是落實(shí)城市美學(xué),坦白講臺北市的房子看起來就是長得醜醜的,以前在國民住宅的時(shí)代,也許就是以臺語說「呷擱粗飽」的想法,南機(jī)場國宅在50年前蓋的時(shí)候,以當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來看,有抽水馬桶就很了不起了,可是現(xiàn)在沒有人會說蓋一個(gè)住宅有抽水馬桶就很了不起,不是這麼簡單,所以公共住宅就要講究「城市美學(xué)」。美這種東西,很難去描述,但做為人類,好看、不好看總是分辨得出來、總是感覺得到,也不用去講什麼標(biāo)準(zhǔn),直覺就會覺得是否好看。所以,市府希望透過公共住宅、公共藝術(shù)的支出,讓城市看起來更好看。
柯文哲說,第三個(gè)目標(biāo),公共住宅既然是由政府出資,由政府來推動的大規(guī)模公共住宅,希望它有引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能,所以市府在預(yù)計(jì)要蓋的公共住宅中,會裝設(shè)智慧電表、智慧水表以及智慧瓦斯表,還有現(xiàn)在的智慧卡U-card系統(tǒng),既然YouBike在臺北市推動很成功,U-card系統(tǒng)應(yīng)該也會成功?,F(xiàn)在很流行節(jié)能減碳、綠能,簡單的講就是智慧城市的概念。也就是林欽榮副市長說的,市府願意增加3%-5%的費(fèi)用,讓這5萬戶公共住宅可以當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)的場域,讓很多的企業(yè)可以進(jìn)來test,成為臺北最大的智慧科技產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)場域,讓不僅是臺北,而是整個(gè)臺灣的產(chǎn)業(yè),用政府與企業(yè)合作的方式,讓臺灣的產(chǎn)業(yè)可以在這裡實(shí)驗(yàn),做出一些科技的東西出來。
柯文哲接著說,第四個(gè)目標(biāo)是「創(chuàng)造新的居住營運(yùn)模式」,一年前他去看過大阪的公共住宅,就發(fā)現(xiàn)到大阪的公共住宅都是設(shè)計(jì)在車站旁,每一個(gè)公共住宅旁都有醫(yī)院、購物商場以及小學(xué)等等。2015年臺北市65歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到14%,估計(jì)在未來6年,臺北市大於65歲以上的人口會達(dá)到20%,相當(dāng)驚人,臺北市會變成一個(gè)老人國,事實(shí)上不只是臺北市,人口老化的現(xiàn)象很快臺灣其他縣市都會跟進(jìn),所以臺灣的人口會在未來幾年內(nèi)老化,這也是為什麼市府最近在推動老人政策時(shí),會採用積極極的態(tài)度,老人問題不要再用一次性消費(fèi)來解決,這也就是他反對重陽敬老金,他知道重陽敬老金的取消,民調(diào)一定會掉,但是一定要有勇氣去處理,因?yàn)檎麄€(gè)臺灣的社會已經(jīng)在老化。
柯文哲表示,老人的問題不是一年發(fā)給長者1000、1500元敬老金可以解決,更基礎(chǔ)的政策要去思考,市府在建設(shè)5萬戶的公共住宅時(shí),有很重要的東西要引進(jìn),那就是「要帶進(jìn)一個(gè)什麼樣的生活模式?」他認(rèn)為公共住宅在低樓層要設(shè)置老人活動中心、托兒所、托嬰中心,還有簡單的診所、便利商店及購物中心、區(qū)民活動中心、里長辦公室等公共空間。這些概念都要引進(jìn)公共住宅。綜合以上四個(gè)目標(biāo),市府要推動的公共住宅不單只是蓋個(gè)房子,讓市民有地方住而已,它還是有很多的附加價(jià)值。
柯文哲說,他2015年去參訪韓國光州世大運(yùn),順便去拜訪首爾市長樸元淳、參觀他們的公共住宅,看了以後就很感慨。韓國的公共住宅有兩個(gè)單位負(fù)責(zé),一個(gè)是中央政府的營建署,一個(gè)是首爾市政府,現(xiàn)在看到韓國的公共住宅社區(qū)、租金的制度好像都蠻有制度的,但這是他們走了26年,才走到現(xiàn)在的情況,也就是說,如果高房租、高房價(jià)是臺北市最痛恨的問題,那就要來反省過去20年政府在這些問題上做了哪些努力?
柯文哲說,其實(shí)做任何事情不可能不犯錯(cuò),坦白講市府2015年開始推動公共住宅時(shí),用捷運(yùn)聯(lián)合開發(fā)的方式做公共住宅,就犯了一個(gè)小小的錯(cuò)誤,是什麼呢?那就是太貴了,在捷運(yùn)站上的那些豪宅,其實(shí)租金都超過3萬元以上,根本不適合當(dāng)做公共住宅。這也就是說一個(gè)計(jì)畫,不要幻想馬上就會成功,常常要花很長的時(shí)間才會有成果,所以看韓國走了這麼久才走到今天,他們花了26年才有今天的成就,這時(shí)候就不得不引用蔣經(jīng)國的名言,「今天不做、明天就要後悔」,所以在他上任以後就很積極面對這個(gè)問題,林欽榮副市長在2016年1月中會去參訪香港、新加坡,考察他們的經(jīng)驗(yàn),未來建立韓國、香港、新加坡和臺灣的公共住宅政策資訊交換平臺,公共住宅的確是居住正義的問題,坦白講現(xiàn)在起步已經(jīng)太慢了,韓國在26年前就已經(jīng)開始跑了,新市府團(tuán)隊(duì)2015年跑到現(xiàn)在還跑不到1年。不過他認(rèn)為,透過學(xué)習(xí)、觀摩,臺北市可以更快地追上他們,在未來,市府會更積極和韓國、香港及新加坡吸取他們的經(jīng)驗(yàn),透過更緊密的聯(lián)繫,透過參訪團(tuán)、訊息交換平臺,希望臺北在未來幾年能迅速追上去。
柯文哲說,除了要參考國外的經(jīng)驗(yàn),更要配合國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)情勢,再做修正後推動公共住宅政策,「面對問題是解決問題的第一步」,臺北市永春都更案擺在那邊已經(jīng)10年了,有時(shí)候他坐車經(jīng)過都會看一看、想想它為什麼會失敗。對於永春都更案,市府把同意戶、不同意戶都找來,研究試辦都更為什麼會失敗,坦白講,每一個(gè)動作都要時(shí)間,因?yàn)橹挥性诿鎸栴},嘗試解決問題當(dāng)中,才能深刻體會到,如果重來一次,應(yīng)該怎麼解決?最近林欽榮副市長也在研究如果民間私辦都更不行,要如何轉(zhuǎn)換成公辦都更,坦白講一個(gè)SOP要花半年以上的時(shí)間,因?yàn)橐シ词≌f為什麼像永春都更案會失?。繂栴}是出在哪裡,不同意戶與同意戶都面對了什麼樣的問題?所謂的釘子戶也是遇到了什麼問題?,大家都不要幻想問題會突然解決,市府是透過訪問、與抗?fàn)幍膶W(xué)生對談等方式,他認(rèn)為只要願意用比較積極的態(tài)度去處理的話,比較可能解決問題。
柯文哲並說,勇於去面對衝突才是解決問題的第一步,他發(fā)現(xiàn)美河市案因權(quán)利分配出問題,整整擺在那邊兩年沒人敢動,一直到他上任後才開始整理這些問題。面對問題是解決問題的第一步,當(dāng)不願意面對問題時(shí),問題不會自己解決,所以市府用比較積極的態(tài)度,開始來面對臺北市的居住正義問題,也不敢說市府講的一定對,所以就要有會談,透過對話,提出市府的想法,彙集大家的想法後再去修改,如果不願意做的話就永遠(yuǎn)不會進(jìn)步。藉座談的機(jī)會希望聽取社會更多的意見,讓市府在下一步時(shí)腳步更穩(wěn)健、繼續(xù)前進(jìn)。
稍後,柯市長在參與一場食安座談後,接受媒體聯(lián)訪,臺北市是否要關(guān)掉一個(gè)垃圾焚化廠,柯文哲表示,如果要把內(nèi)湖焚化廠關(guān)掉,臺北市的垃圾就要更進(jìn)一步減量,他是主張垃圾更精確的分類與減量,如果可以達(dá)到目標(biāo),未來就可以關(guān)掉一個(gè)焚化廠,這個(gè)正在研究規(guī)劃;至於超商塑膠袋當(dāng)做垃圾袋的計(jì)畫,柯文哲說,袋子的承重量、設(shè)計(jì)等環(huán)保局還在與超商討論,細(xì)節(jié)也正在研擬中。
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