- 桃園航空城計畫案 鄭文燦:將堅持透明化等5原則正面處理
鄭文燦首先對航空城公司任務(wù)重新釐清,他強(qiáng)調(diào),日後航空城公司角色單純化,將專責(zé)招商、行銷的工作,避免疊床架屋,並將航空城公司移至航空城願景館辦公營運,航空城推動委員會亦將重組。鄭文燦表示,航空城計畫被列為國家級的旗艦計畫,也是馬總統(tǒng)「愛臺12項建設(shè)」之首,但此計畫要如何帶動臺灣、發(fā)展桃園,讓航空城計畫成為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,也讓桃園的優(yōu)勢發(fā)揮,確實需要好好規(guī)劃與執(zhí)行。航空城計畫在發(fā)展的過程中,遇到包括招商不順利、進(jìn)度牛步化和計畫的變動,造成土地炒作陰影,甚至有官商勾結(jié)等問題,但航空城要持續(xù)走下去,需要正面去處理。
鄭文燦說,儘管航空城計畫面臨許多挑戰(zhàn),但他會堅持透明化、民主參與、綠色經(jīng)濟(jì)、公共利益思考和產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)先等5大原則。首先為採取「透明化」原則,讓各項計畫攤在陽光下,禁得起社會輿論的考驗,鄭文燦強(qiáng)調(diào),透明化可以減少不必要的爭端、不必要的特權(quán)、以及不必要的土地炒作和內(nèi)線交易。
第二項原則為「民主參與」,鄭文燦指出,航空城計畫需要專家和人民共同參與,航空城內(nèi)的地主,有土地、有產(chǎn)業(yè),因此要保護(hù)他們的權(quán)益,要讓人民的意見充分表達(dá)。按照都市計畫的程序,特定農(nóng)業(yè)區(qū)的土地變更,原本就必須舉辦公聽會,這是法定程序,但其他涉及爭議的地區(qū),也應(yīng)舉行公聽會,讓民眾的意見能獲得最大程度表達(dá)。鄭文燦表示,必須最大程度尊重居民意願,該保留的就要保留,但以不妨礙到主計畫為原則。
第三為「綠色經(jīng)濟(jì)」原則,鄭文燦表示,航空城不該是「水泥城」,更不可能把人趕走,把房子拆掉,重新興建成一個新的城市,它必須與原來的都市相容,只要主計畫順利發(fā)展,航空城應(yīng)該是一個結(jié)合產(chǎn)業(yè)、人口、生態(tài)和都市發(fā)展的綜合性計畫,所以需要有綠色經(jīng)濟(jì)的思考。
鄭文燦強(qiáng)調(diào),第四項原則為「公共利益思考」,要納入社會對土地正義的看法與判斷,包含以公有土地興建社會住宅,讓年輕人和勞工可以看到因為航空城的推動及捷運的通車,因而能用較低的成本選擇在桃園落腳。他表示,逐夢前先要先築巢,如果只宣傳航空城可以創(chuàng)造30萬個就業(yè)機(jī)會,這樣的宣傳沒有說服力,因為如果航空城帶動了高房價,人民一定不會支持,所以航空城一定要有公共利益的思考。
第五項原則為「產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)先」,航空城內(nèi)要先有產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前遭遇的難題就是潛在投資者會問「土地到底在哪?」因為土地尚未取得,所以招商會遇到困難。他認(rèn)為,可以優(yōu)先使用青埔特定區(qū)內(nèi)的土地,航空城計畫產(chǎn)業(yè)投資核心,就是要發(fā)展青埔成為新的商業(yè)中心、桃園的「明珠」,未來將在青埔地區(qū)興建「航空城世貿(mào)中心」和「航空城會議中心」,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對於航空城計畫的後續(xù)辦理方向,鄭文燦則裁示,桃園市政府執(zhí)行的蛋白區(qū)與交通部的蛋黃區(qū)不應(yīng)分別開發(fā),避免公共設(shè)施不連貫,衍生都市環(huán)境問題。此外,市府將會爭取市府辦理地區(qū)採一次開發(fā),不分二期開發(fā),同時再協(xié)調(diào)交通部區(qū)段徵收開發(fā)成本負(fù)擔(dān)方式及公平分享國有土地。至於區(qū)內(nèi)埤塘規(guī)劃,則優(yōu)先考量計畫合理及參與開發(fā)的公益性,他並指示地政局研議航空城土地交易資訊透明化,以供外界查詢。
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