【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】?jī)?nèi)政部於2012年8月16日通過由營(yíng)建署所提之「民間興辦社會(huì)住宅申請(qǐng)審查辦法」、「社會(huì)住宅經(jīng)營(yíng)管理評(píng)鑑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法」及「政府接管民間興辦社會(huì)住宅辦法」等3項(xiàng)社會(huì)住宅相關(guān)子法草案，賦予民間興辦社會(huì)住宅法源依據(jù)。
 
內(nèi)政部表示，「住宅法」2011年12月30日經(jīng)總統(tǒng)公布，並自公布後1年施行，本次通過之社會(huì)住宅相關(guān)子法即是依據(jù)「住宅法」授權(quán)訂定，作為民間興辦經(jīng)營(yíng)之社會(huì)住宅，從申請(qǐng)興辦應(yīng)備資料文件、政府受理應(yīng)審查項(xiàng)目、程序，到核準(zhǔn)社會(huì)住宅營(yíng)運(yùn)後，以書面及實(shí)勘方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以評(píng)鑑，另對(duì)經(jīng)營(yíng)者因故無法繼續(xù)營(yíng)業(yè)，為確保具特殊情形或身分者權(quán)益，政府應(yīng)實(shí)施接管的相關(guān)作為之法源依據(jù)。
 
其中，「民間申請(qǐng)興辦社會(huì)住宅及審查辦法」草案為考量政府財(cái)力資源有限，藉由民間投資並引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，參與社會(huì)住宅興建與服務(wù)，內(nèi)容重點(diǎn)包括明定民間興辦社會(huì)住宅應(yīng)備申請(qǐng)書、申請(qǐng)人證明文件、土地及建築物相關(guān)權(quán)利證明文件、興辦事業(yè)計(jì)畫、基地位置圖等有關(guān)資料向直轄市、縣(市)政府申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)建築用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、財(cái)務(wù)與設(shè)備等事項(xiàng)進(jìn)行合理性審查，經(jīng)審查符合規(guī)定者核準(zhǔn)其申請(qǐng)。
 
內(nèi)政部表示，在營(yíng)運(yùn)前報(bào)請(qǐng)直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，始得營(yíng)運(yùn)，以建案列管督導(dǎo)。同時(shí)也明定對(duì)民間所興辦之社會(huì)住宅，經(jīng)核準(zhǔn)後未按規(guī)定將建物或土地作非社會(huì)住宅使用，直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)以書面通知限期改善，而仍未改善者，其興辦核準(zhǔn)予以廢止等規(guī)定。
 
另外，民間所興辦之社會(huì)住宅營(yíng)運(yùn)後，政府應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理者，進(jìn)行輔導(dǎo)、監(jiān)督及定期評(píng)鑑，以確保入住者權(quán)益，對(duì)評(píng)鑑優(yōu)良者，則給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?！干鐣?huì)住宅經(jīng)營(yíng)管理評(píng)鑑及獎(jiǎng)勵(lì)辦法」草案內(nèi)容規(guī)定直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)自行或委託機(jī)關(guān)(構(gòu))、學(xué)校、團(tuán)體對(duì)社會(huì)住宅之經(jīng)營(yíng)管理者每4年至少辦理1次評(píng)鑑。
 
評(píng)鑑項(xiàng)目包括居住協(xié)助及專業(yè)服務(wù)、環(huán)境設(shè)施及安全維護(hù)、權(quán)益保障、改進(jìn)創(chuàng)新等項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)鑑優(yōu)良者之獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)鑑結(jié)果應(yīng)公告周知。評(píng)鑑結(jié)果共分優(yōu)等、甲等、乙等、丙等4種等第，列為優(yōu)等及甲等之獎(jiǎng)勵(lì)方式，得由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)視財(cái)務(wù)狀況決定；列為丙等者，應(yīng)通知經(jīng)營(yíng)管理者限期改善，必要時(shí)得廢止其營(yíng)運(yùn)核準(zhǔn)，情形嚴(yán)重者，甚至受接管。
 
內(nèi)政部表示，考量社會(huì)住宅不具營(yíng)利事業(yè)，政府當(dāng)儘量協(xié)助經(jīng)營(yíng)者維持正常營(yíng)運(yùn)，惟對(duì)無法繼續(xù)營(yíng)運(yùn)且不配合之經(jīng)營(yíng)者，為維護(hù)入住之具特殊情形或身分者，應(yīng)即予以適當(dāng)之安置，因此「政府接管民間興辦社會(huì)住宅辦法」草案規(guī)範(fàn)對(duì)社會(huì)住宅經(jīng)營(yíng)接管之實(shí)施程序、期限與受接管社會(huì)住宅之經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)管理權(quán)之限制及補(bǔ)助協(xié)助安置等事項(xiàng)。
 
直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)認(rèn)確有無法繼續(xù)營(yíng)業(yè)之情形，如遇有民間興辦社會(huì)住宅廢止興辦核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)宣告破產(chǎn)、決議清算解散，或經(jīng)主管機(jī)關(guān)命令解散、評(píng)鑑結(jié)果丙等經(jīng)通知限期改善，而屆期未改善或改善無效，必要時(shí)，應(yīng)實(shí)施接管。受接管社會(huì)住宅資產(chǎn)，為避免其移轉(zhuǎn)，造成接管經(jīng)營(yíng)之困難，或損及使用者之權(quán)益，直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)對(duì)受接管社會(huì)住宅之經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，進(jìn)行一定限制，於恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)或清算解散時(shí)，則終止接管。
 
內(nèi)政部表示，本次訂定之社會(huì)住宅3項(xiàng)子法，以民間興辦之社會(huì)住宅為對(duì)象，至於相關(guān)配套措施，將由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)因財(cái)政與社會(huì)環(huán)境不同，另依「住宅法」授權(quán)自行訂定。