【MyGoNews 林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】北市都市更新議題所引發(fā)社會(huì)關(guān)注與諸多疑慮，因都市更新政策影響臺(tái)灣都市空間再生與發(fā)展甚鉅，臺(tái)大學(xué)生會(huì)於2010年10月28日舉辦都市更新論壇，並同時(shí)邀請兩位臺(tái)北市長候選人出席與市民對談，就都更過程中的歷史保存、容積獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)迫拆遷、公有地變賣等議題展開討論。學(xué)生會(huì)表示，除蘇貞昌先生親自與會(huì)外，郝龍斌以另有行程為由，改派技術(shù)官僚副市長林建元出席。此舉引發(fā)現(xiàn)場臺(tái)大學(xué)子議論紛紛，臺(tái)大學(xué)生會(huì)也深表遺憾，會(huì)中討論問題如下：

文化資產(chǎn)保存問題

會(huì)中蘇貞昌先生承諾，若有機(jī)會(huì)當(dāng)選市長，首當(dāng)執(zhí)行的就是保存既有文化資產(chǎn)；蘇同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，臺(tái)大做為保有臺(tái)灣眾多文化資產(chǎn)的一方，應(yīng)一同投身保存文化資產(chǎn)的行列。然而，與會(huì)的臺(tái)大城鄉(xiāng)所教授夏鑄九質(zhì)疑，蘇貞昌於行政院長任內(nèi)曾駁回文建會(huì)提出的樂生保存方案，與今日宣稱對文化資產(chǎn)的重視完全不同，夏鑄九期許蘇貞昌未來若當(dāng)選，不應(yīng)再重蹈覆轍。

林建元副市長則表示，公有地是否參加都市更新，應(yīng)視所有權(quán)人是否另有使用計(jì)畫而定，並未承諾市府會(huì)保護(hù)文化資產(chǎn)不受都更摧殘。

容積獎(jiǎng)勵(lì)問題

林建元副市長回應(yīng)學(xué)生對容積獎(jiǎng)勵(lì)浮濫的質(zhì)疑時(shí)表示，臺(tái)北過去三年的新屋增加並未帶來人口的增加，獎(jiǎng)勵(lì)容積不會(huì)造成都市發(fā)展的壓力。現(xiàn)場民眾質(zhì)疑這正是都更與高房價(jià)帶來人口被迫外移的結(jié)果，與容積獎(jiǎng)勵(lì)息息相關(guān)。學(xué)生會(huì)認(rèn)為容積獎(jiǎng)勵(lì)浮濫將成為空屋率增加的推手，並對林副市長未正面回應(yīng)學(xué)生對容積獎(jiǎng)勵(lì)浮濫的質(zhì)疑表達(dá)遺憾。

蘇貞昌先生回應(yīng)容積獎(jiǎng)勵(lì)浮濫的提問時(shí)則認(rèn)為，容積獎(jiǎng)勵(lì)雖有其效力，但不能過度濫用，應(yīng)兼採租稅減免的方式來獎(jiǎng)勵(lì)更新，容積獎(jiǎng)勵(lì)需要審慎考慮，做下去的影響將有重大的改變，蘇貞昌並指出，臺(tái)北市不應(yīng)該只是建築物的集合體。

現(xiàn)場同學(xué)質(zhì)疑市府協(xié)調(diào)釘子戶的中立性

副市長林建元於回答釘子戶遭受污名化的質(zhì)疑時(shí)表示，是市政府讓「釘子戶聯(lián)盟」的民間組織有機(jī)會(huì)成立。學(xué)生會(huì)則質(zhì)疑協(xié)助此組織成立不過是市府的化妝術(shù)，並未實(shí)質(zhì)讓市民有公平參與都更機(jī)制的機(jī)會(huì)。

副市長林建元於回答釘子戶遭受污名化的質(zhì)疑時(shí)表示，若不同意都更的比例低於百分之十且低於五戶，市政府應(yīng)該加入?yún)f(xié)調(diào)，必要時(shí)才強(qiáng)制拆除?，F(xiàn)場則有學(xué)生不滿地表示，市府頻頻於都更說明會(huì)中污名化不同意都更的市民，市府在協(xié)調(diào)過程中是否能保持中立令人懷疑。

對於都更條例強(qiáng)拆釘子戶的規(guī)定，副市長林建元提到，都市更新是財(cái)產(chǎn)重分配的過程，有社區(qū)營造基礎(chǔ)的社區(qū)較容易推動(dòng)，並指出市府提供許多社區(qū)營造相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施讓民眾申請?，F(xiàn)場學(xué)生則質(zhì)疑實(shí)際申請的案件數(shù)之所以極少，是由於市府對社區(qū)營造的想像只是冷氣房的規(guī)劃，根本未層思考基層社區(qū)如何形成共識(shí)。鼓勵(lì)社區(qū)從社區(qū)營造緩慢凝聚社區(qū)共識(shí)，相對於都市更新現(xiàn)階段大量快速開發(fā)的進(jìn)程，明顯是緩不濟(jì)急，推卸責(zé)任的說法。

蘇貞昌回答釘子戶遭受污名化的質(zhì)疑時(shí)表示，每一個(gè)市民的權(quán)益應(yīng)該都受到尊重，但是也不能違背依法行政，需要看個(gè)案的情形，需要看究竟是有怎樣的困難需要協(xié)助，政府應(yīng)該站在調(diào)和者的立場，市民並不希望看到霸道和鄉(xiāng)愿的政府，蘇貞昌強(qiáng)調(diào)處理的態(tài)度是關(guān)鍵。

回應(yīng)都更過程中的國有地變賣

副市長林建元回答學(xué)生關(guān)於市府透過都更變賣國土的質(zhì)疑時(shí)提到，五百平方公尺以下的市有土地不會(huì)變賣，目前賣的都是畸零地。林建元也承認(rèn)，北市府曾以財(cái)產(chǎn)利益最大化的思維來運(yùn)作，順應(yīng)了過去沒有社會(huì)住宅的政策；林建元承諾，今後市府將以住宅政策領(lǐng)導(dǎo)土地開發(fā)政策，優(yōu)先滿足社會(huì)住宅的需求。對於「臺(tái)北好好看系列二」推行於臺(tái)北市的公有地「假公園」，林副市長說明未來會(huì)讓這些公園成為「真」的公園，只是使用變更還未通過。

臺(tái)大學(xué)生會(huì)對此則認(rèn)為，市府不應(yīng)該等到選舉時(shí)才承認(rèn)過去公有地錯(cuò)誤使用的邏輯。已被劃入更新範(fàn)圍，旁有建商虎視眈眈的公有地「假公園」若變更為公園用地固然很好，但市府該如何解除變更過程中，或是之後與建商、居民間的拉扯。

蘇貞昌先生回答學(xué)生關(guān)於政府透過都更變賣國土的質(zhì)疑時(shí)則指出，都市需要永續(xù)與長遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)，面對城市發(fā)展中不同區(qū)域的差異性，他強(qiáng)調(diào)老舊社區(qū)的複雜關(guān)係是使都市更新難以發(fā)生的原因，他主張使用公有地進(jìn)行交換來解決。蘇貞昌表示，公有地應(yīng)該盡量成為公園綠地。

臺(tái)大學(xué)生會(huì)則指出，公有地的交換或許可行，但仍然沒有改變區(qū)域發(fā)展不均等的固有問題。

民眾參與都審會(huì)議所受待遇不公，都更過程中受到建商威脅問題

副市長林建元回應(yīng)現(xiàn)場民眾關(guān)於都更過程中建商暴力威脅的問題時(shí)指出，大家若發(fā)現(xiàn)有暴力事件，一定要向警察報(bào)備，甚至可以對林副市長直接申訴，市政府也會(huì)盡最大的力量保護(hù)市民。林副市長也提到，在他所參與的委員會(huì)中，發(fā)現(xiàn)民眾很不會(huì)描述自己的需求，而建商往往有較好的表達(dá)能力與圖說能力，相較而言的確不夠公平。林副市長並將此問題歸結(jié)至民眾接受環(huán)境教育的重要性，現(xiàn)場臺(tái)大學(xué)生則質(zhì)疑，既然民眾不如建商如此熟悉專業(yè)語言，為何不是市府對制度進(jìn)行反省，而是質(zhì)疑民眾專業(yè)程度不夠？

蘇貞昌則以擔(dān)任縣長時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為專業(yè)者的協(xié)助與專業(yè)整合平臺(tái)的建立，是都市更新不可或缺的條件。

臺(tái)大學(xué)生會(huì)表示，雖肯定兩位與談人對其都更政策提出說明，並直接面對現(xiàn)場民眾提問挑戰(zhàn)，然而對於蘇貞昌先生僅就概念進(jìn)行表達(dá)，未能有更細(xì)緻的論述表達(dá)遺憾。臺(tái)大學(xué)生會(huì)仍期待市長郝龍斌能面對目前都市更新的爭議，在任內(nèi)積極解決市民對都更政策的諸多質(zhì)疑和制度面既存的問題。