【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺北市長柯文哲2018年5月14日赴議會(huì)，針對「大彎北段商業(yè)宅處理」進(jìn)行專案報(bào)告。他指出，自1992年公告實(shí)施都市計(jì)畫，大彎北段即定位為「商業(yè)購物、娛樂專區(qū)」，1994年擬定細(xì)部計(jì)畫起即規(guī)定不得作住宅，目前商娛區(qū)現(xiàn)況合法使用容積樓地板面積比例超過8成，不合法商業(yè)宅面積佔(zhàn)比為16.15％。但經(jīng)過一年的執(zhí)法，已有500多戶轉(zhuǎn)為合法使用，自2017年底進(jìn)行裁處專案後，商娛區(qū)課住宅稅率的容積樓地板面積佔(zhàn)整體已開發(fā)範(fàn)圍比例，由16.15％降至11.30％。
 
對於北市府於2016年8月9日遭監(jiān)察院來函糾正市府對大彎北段違規(guī)做住宅使用之處理「長期消極放任、顯有違失」，柯文哲認(rèn)為，當(dāng)收到監(jiān)察院糾正文後，北市府即積極處理大彎北段之商業(yè)宅，包括從2016年起組成專案小組，制定違規(guī)住宅的導(dǎo)正及未來防堵措施，並訂定違規(guī)住宅輔導(dǎo)及查處標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。再來，於2017年啟動(dòng)全市十二個(gè)行政區(qū)進(jìn)行都市計(jì)畫通盤檢討，預(yù)計(jì)於2018年上半年辦理大彎北段所屬中的山區(qū)通盤檢討公展。
 
柯文哲表示，大彎北段還是需按照都市計(jì)畫做思考，而都市計(jì)畫在2003年與2006年皆有放寬商業(yè)使用規(guī)範(fàn)，但都明令不得作為住宅，有關(guān)內(nèi)湖科技園區(qū)，政府也根據(jù)實(shí)際需要，於2000年至2012年12次(含次核心)公告認(rèn)可進(jìn)駐之產(chǎn)業(yè)。
 
柯文哲表示，臺北市捷運(yùn)發(fā)展係採放射狀的規(guī)劃，如比照日本山手線與環(huán)狀線，大彎北段是位處臺北捷運(yùn)北環(huán)段與東環(huán)段的交叉點(diǎn)，因此，大彎北段的思考並不僅是臺北市，而應(yīng)是北北基生活圈的共同考量?？挛恼芤蔡岬?，過去捷運(yùn)線規(guī)劃最大的問題，就是並未共同納入都市計(jì)畫，而北市府現(xiàn)正與行政院談到以交通為導(dǎo)向的TOD計(jì)畫，以此思考下，也讓大彎北段做為副都心，放寬使用規(guī)範(fàn)?wèi)?yīng)以不影響商業(yè)娛樂中心的副都心發(fā)展為原則，至於細(xì)節(jié)的部分，北市府也願(yuàn)意聽取議會(huì)的意見。
 
柯文哲強(qiáng)調(diào)，北市府會(huì)在公平與法治的基礎(chǔ)上，符合一定條件下，增加使用彈性，當(dāng)北市府提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法，土地關(guān)係人即可依法提出申請變更，當(dāng)然也應(yīng)在合情、合理、合法的前提下。
 
對於造成大彎北段商業(yè)宅現(xiàn)況，柯文哲表示，包括都發(fā)局、建管處、稅捐處和地政局都要負(fù)一定行政的責(zé)任，但與此同時(shí)，民間缺乏守法的習(xí)慣、存在民間投機(jī)心態(tài)、建商和不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)廣告不實(shí)，以及違法二次施工，都是造成大灣北段現(xiàn)況的原因?？挛恼苷J(rèn)為抱怨沒有用，北市府還是會(huì)以務(wù)實(shí)的方式來改善，首先由都發(fā)局主導(dǎo)都市計(jì)畫通盤檢討作業(yè)，第二，建管處會(huì)再使用執(zhí)照註記使用，並落實(shí)規(guī)約內(nèi)容和加強(qiáng)公共區(qū)域違規(guī)查處，再由稅捐處於房地稅申請書表提示都市計(jì)畫法處罰規(guī)定，與建議修法增訂違反都市計(jì)畫規(guī)定房地不應(yīng)適用自住用稅率及強(qiáng)化限制使用資訊的揭露，最後，由地政局強(qiáng)化限制使用資訊的揭露、加強(qiáng)業(yè)者管理及不實(shí)廣告裁罰，以及公佈與推動(dòng)預(yù)售屋管理新制強(qiáng)化買賣契約核備。
 
柯文哲指出，大彎北段商業(yè)宅是社經(jīng)變遷、政府消極執(zhí)法、管理制度未完備、民間不守法等歷史背景之產(chǎn)物，市府本於正視問題、面對問題、解決問題的態(tài)度，會(huì)審慎處理，並有五項(xiàng)做法；第一，配合捷運(yùn)北環(huán)段、東環(huán)段建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化副都心商業(yè)發(fā)展?jié)撃?。第二，裁罰作業(yè)持續(xù)導(dǎo)正為合法使用。第三，中山區(qū)都市計(jì)畫通盤檢討納入土地使用開發(fā)許可變更機(jī)制。第四，市府將於5月17日由林副市長召開座談會(huì)商討相關(guān)議題。第五、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)橫向溝通管道，持續(xù)改善管理機(jī)制。
 
有關(guān)大彎北段商業(yè)宅爭議，面對議員質(zhì)詢，柯文哲坦言這是20年來累積的歷史共業(yè)，「該還就還」，這些都可以拿出來討論，但他也表示不能100％不設(shè)限，從商業(yè)區(qū)變更為住宅區(qū)，這些都會(huì)進(jìn)行專業(yè)討論及懲處。至於監(jiān)察院的糾正，柯文哲說，市府該做的還是要做，裁罰與回饋金會(huì)放在一起考量。