【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長(zhǎng)鄭文燦2017年7月27日出席《2017天下城市論壇》－城市革新驅(qū)動(dòng)未來，發(fā)表「智慧思維．城市再進(jìn)化」專題演講，鄭文燦表示，推動(dòng)智慧城市可以讓城市治理更有效率、更透明、更民主也更有創(chuàng)意。桃園的智慧城市推動(dòng)方案聚焦在智慧治理、智慧生活與智慧產(chǎn)業(yè)，包括市民卡、水情APP、智慧行動(dòng)派遣119系統(tǒng)、參與式預(yù)算、智慧路燈計(jì)畫等。智慧城市的推動(dòng)需要思考和創(chuàng)新精神，也必須改造生活環(huán)境，讓公共建設(shè)與智慧城市相輔相成。
 
鄭文燦指出，桃園是一座年輕的城市，人口平均年齡38歲，是六都最年輕，也是年輕人移居的首選。桃園的人口成長(zhǎng)全臺(tái)第一，每年約增加4萬(wàn)人，他擔(dān)任市長(zhǎng)這2年半期間，人口增加了10萬(wàn)人；桃園的出生率僅次連江縣，每年出生人口從1萬(wàn)7,000人提高到2萬(wàn)3,000人；桃園也是產(chǎn)業(yè)投資最多的地方，高科技、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有完整供應(yīng)鏈，是臺(tái)灣的製造基地，製造業(yè)所佔(zhàn)比例非常高。
 
鄭文燦說，桃園在老齡化的指標(biāo)比較低，全臺(tái)灣65歲以上的老年人口約有13％，即將在幾年內(nèi)到達(dá)15％，而桃園的老年人口只有10％。不過，桃園也有交通、環(huán)境、文教需求等負(fù)擔(dān)，市府急切希望加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，也運(yùn)用IoT(物聯(lián)網(wǎng))科技提高各項(xiàng)指標(biāo)，一方面進(jìn)行建設(shè)，二方面讓城市生活、政府治理、智慧產(chǎn)業(yè)三方面同時(shí)並進(jìn)。
 
鄭文燦表示，桃園的智慧城市推動(dòng)方案聚焦在智慧治理、智慧生活與智慧產(chǎn)業(yè)，以「智慧治理」來說，市府採(cǎi)用新的城市治理概念，包括「水情看桃園APP」，市民只要下載，就可以即時(shí)看到河川水位、災(zāi)害情況、避難位所；在環(huán)保方面，桃園工廠多，市府成立「環(huán)境汙染監(jiān)控中心」，運(yùn)用環(huán)?！柑炝_地網(wǎng)」，配合6個(gè)工作站，稽查人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，就可在平板電腦上看到附近可能的汙染源，也會(huì)使用IoT行動(dòng)工具立刻檢測(cè)汙染成分，因此桃園在汙染稽查方面的表現(xiàn)是全國(guó)第一，可以在3.7小時(shí)內(nèi)，完成公害申報(bào)案件的處理。
 
鄭文燦提到，消防局有「智慧行動(dòng)派遣119」系統(tǒng)，消防員抵達(dá)火場(chǎng)前，就能預(yù)先知道建築物外觀、使用執(zhí)照、google街景、是否有獨(dú)居老人居住、消防栓和電源位置等資訊；桃園的每位里長(zhǎng)也都有平板電腦，搭配「智慧區(qū)里系統(tǒng)」使用，里長(zhǎng)可以直接在系統(tǒng)查報(bào)案件和檢查進(jìn)度，不必跑區(qū)公所或市府，省下勞累奔波。
 
在「智慧生活」方面，鄭市長(zhǎng)表示，智慧生活要與市民結(jié)合，市府發(fā)行「桃園市市民卡」，自2015年9月發(fā)行至今，已發(fā)行超過78萬(wàn)張，可作為員工證、識(shí)別證、學(xué)生證、敬老卡、運(yùn)動(dòng)卡、社區(qū)門禁卡使用，也可以借書、繳規(guī)費(fèi)，目前結(jié)合行動(dòng)支付(mobile payment)，可做支付系統(tǒng)，用途非常廣。此外，桃園有許多外籍配偶，由於取得身分證的時(shí)程需6年，市府在他們?nèi)〉蒙矸肿C之前，以居留證就能申辦市民卡，讓外籍配偶也能享受到市民應(yīng)有的福利。
 
鄭文燦說，智慧教室系統(tǒng)在國(guó)際智慧城市論壇(Intelligent Community Forum, ICF)舉辦的全球智慧城市評(píng)比中獲獎(jiǎng)，在教室內(nèi)大量使用數(shù)位工具，讓教學(xué)變得很活潑，老師在與學(xué)生互動(dòng)時(shí)，也可以從平板上看到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。此外，其他的運(yùn)用還包括「2016臺(tái)灣燈會(huì)在桃園」期間，由於展區(qū)很大，因此開發(fā)手機(jī)APP，讓遊客使用APP導(dǎo)覽；虎頭山有700多公頃，「虎頭山智慧導(dǎo)覽APP」也能讓遊客容易熟悉虎頭山生態(tài)。此外，機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)提供4G WIFI服務(wù)，全線手機(jī)暢通且有免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)路，讓外國(guó)旅客感受到更友善的環(huán)境。
 
在「智慧產(chǎn)業(yè)」方面，鄭文燦指出，桃園有許多產(chǎn)業(yè)和示範(fàn)運(yùn)用點(diǎn)，市府將觀光工廠、金牌好店、金牌好禮等計(jì)畫整合為「智慧商城計(jì)畫」，用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)行為，讓產(chǎn)業(yè)未來經(jīng)營(yíng)得更好。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，智慧城市的推動(dòng)需要思考和創(chuàng)新精神，也必須改造生活環(huán)境，公共建設(shè)與智慧城市是相輔相成的，市府把智慧城市視為進(jìn)化的長(zhǎng)期目標(biāo)來推動(dòng)，各個(gè)城市在運(yùn)用科技時(shí)，也可以互相觀摩、累積經(jīng)驗(yàn)。此外，智慧城市需要市府團(tuán)隊(duì)各方面的投入，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，追求智慧化目標(biāo)，更重要的是，要分析研究推動(dòng)智慧城市時(shí)蒐集到的數(shù)據(jù)，改善治理品質(zhì)。
 
鄭文燦也表示，智慧城市不應(yīng)只有政府推動(dòng)，政府、市民、產(chǎn)業(yè)三方面要達(dá)成共識(shí)。對(duì)於桃園的再進(jìn)化，他提出「更好的連結(jié)」、「更透明」、「更參與」、「更效率」、「更綠能」、「循環(huán)經(jīng)濟(jì)」等六大發(fā)展方向。在「更好的連結(jié)」方面，鄭市長(zhǎng)說，如何讓無(wú)線寬頻更順暢，以原住民族部落為例，颱風(fēng)發(fā)生導(dǎo)致停電、手機(jī)不通，讓部落成為孤島，市府與國(guó)家通訊傳播委員會(huì)、電信公司合作，建置不斷電儲(chǔ)能設(shè)備，讓每個(gè)基地臺(tái)的電力至少維持10天，可確保手機(jī)訊號(hào)暢通，也間接強(qiáng)化救災(zāi)能力。
 
在「更透明」方面，鄭市長(zhǎng)說，市府採(cǎi)取open data(開放資料)，研考會(huì)定期檢討哪些資料可以再開放，不斷有新的進(jìn)度，提供的資料也是市民可以使用的，例如市府把國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊的噪音點(diǎn)做成APP，讓居民知道飛機(jī)噪音多大；中油桃園桃園煉油廠在市區(qū)內(nèi)，過去只有空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)站，市府也設(shè)置PM2.5的檢測(cè)，並公開資訊讓市民看的到。
 
在「更參與」方面，鄭文燦指出，桃園的志工有30至40種類型，志工總?cè)藬?shù)高達(dá)20多萬(wàn)人，擔(dān)任志工的比例超過人口的十分之一。志工的參與讓城市更有活力，以水環(huán)境巡守隊(duì)為例，桃園有46個(gè)水環(huán)境巡守隊(duì)，不僅在第一線巡守環(huán)境，也培養(yǎng)他們水質(zhì)檢測(cè)的能力，成為保護(hù)生態(tài)的重要機(jī)制。此外，Line上面的假資訊太多，市府透過官方Line，提供基本的停水、停電、活動(dòng)資訊，也要宣導(dǎo)新政策、澄清假資訊。同時(shí)，推動(dòng)參與式預(yù)算，包括公園溜滑梯要使用什麼材質(zhì)、需要什麼設(shè)施，這些攸關(guān)市民的事項(xiàng)，都可以參與討論、自己決定。
 
在「更效率」方面，鄭文燦說，智慧路燈計(jì)畫第一階段已經(jīng)近2萬(wàn)盞路燈，從中控室就可以看到路燈明暗、是否有損害，不需要巡查或是通報(bào)路燈損害，也不會(huì)發(fā)生天亮了路燈還開著的情況，未來市府會(huì)全面實(shí)施智慧路燈計(jì)畫，也讓路燈結(jié)合「空氣盒子」做環(huán)境監(jiān)測(cè)。「智慧停車」則透過ROT的方式，讓傳統(tǒng)停車場(chǎng)升級(jí)為智慧停車場(chǎng)，有智慧尋車、智慧辨識(shí)車牌等功能。道路挖掘也採(cǎi)取智慧化系統(tǒng)，所有管線單位可以協(xié)調(diào)工期，市府也能做好監(jiān)控。
 
在「更綠能」方面，鄭文燦提到，Youbike使用率最高就在桃園，並逐步達(dá)到1萬(wàn)輛的目標(biāo)；臺(tái)灣有1,300萬(wàn)輛機(jī)車，桃園有130萬(wàn)輛，使用中的有110萬(wàn)輛，要減少空汙，把機(jī)車換成電動(dòng)機(jī)車非常必要，在桃園將二行程機(jī)車汰換為電動(dòng)機(jī)車，最高補(bǔ)助3萬(wàn)1,000元，因此桃園淘汰二行程機(jī)車的速度是全臺(tái)第一，電動(dòng)機(jī)車數(shù)量約3萬(wàn)6,000輛，電動(dòng)機(jī)車比例全臺(tái)最高；電動(dòng)巴士目前有58輛，也在持續(xù)增加中。
 
鄭文燦也說，桃園有2,851口埤塘，市府選擇166口進(jìn)行光電埤塘計(jì)畫，做「魚電共生」，目標(biāo)是在3年內(nèi)到達(dá)發(fā)電660MW(百萬(wàn)瓦)，相當(dāng)於核二廠一個(gè)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電量，約使用一半的水域面積，不會(huì)破壞生態(tài)、也不會(huì)影響景觀，今(106)年預(yù)計(jì)完成30口。能源轉(zhuǎn)型是臺(tái)灣的重要課題，桃園的風(fēng)力發(fā)電風(fēng)場(chǎng)雖然不是最多，但是進(jìn)度最快，大園、新屋、觀音的陸域和離岸風(fēng)力發(fā)電非常有特色。此外，市府在學(xué)校、公有建築物推動(dòng)光電屋頂，目前則著重在推動(dòng)工廠的光電屋頂，擴(kuò)大光電屋頂計(jì)畫，讓用電更綠能。
 
在「循環(huán)經(jīng)濟(jì)」方面，鄭文燦表示，市府要建立水資源回收中心，回收再生利用率可達(dá)50％；生質(zhì)能中心可將水肥、廚餘、路樹轉(zhuǎn)化為熱能，是一種新型態(tài)的焚化廠，目前環(huán)保署已經(jīng)通過試辦廠的環(huán)評(píng)。此外，市府規(guī)劃設(shè)置二手玩具圖書館，循環(huán)利用機(jī)器人、積木等二手玩具；而二手輔具資源中心也可以再利用輪椅、助聽器，讓資源不斷循環(huán)使用。