
- 保障自辦重劃土地所有權(quán)人權(quán)益,內(nèi)政部積極研修規(guī)定
內(nèi)政部長(zhǎng)葉俊榮於2016年8月11日部務(wù)會(huì)報(bào)聽(tīng)取「司法院釋字第739號(hào)解釋『獎(jiǎng)勵(lì)土地所有權(quán)人辦理市地重劃辦法』部分規(guī)定違憲之因應(yīng)作為」報(bào)告,表示畸零細(xì)碎不整的土地透過(guò)市地重劃後,可有效促進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)使用,並透過(guò)鄰里公園等公共設(shè)施的興建,可提供民眾完備生活機(jī)能及舒適的環(huán)境,有助於健全都市發(fā)展,但可能會(huì)對(duì)土地所有權(quán)人現(xiàn)行的使用造成影響,為更保障自辦重劃案土地所有權(quán)人權(quán)益,內(nèi)政部將依照釋字第739號(hào)大法官解釋的精神,儘速修正「獎(jiǎng)勵(lì)土地所有權(quán)人辦理市地重劃辦法」。另也將適時(shí)檢討「平均地權(quán)條例」及「市地重劃實(shí)施辦法」相關(guān)規(guī)定,以減少爭(zhēng)議,保障民眾權(quán)益。
內(nèi)政部表示,司法院於2016年7月29日公布第739號(hào)解釋,宣告「獎(jiǎng)勵(lì)土地所有權(quán)人辦理市地重劃辦法」,有關(guān)籌備會(huì)發(fā)起、申請(qǐng)重劃範(fàn)圍及計(jì)畫書(shū)核定等程序違反正當(dāng)程序及法律保留原則;及主管機(jī)關(guān)審核過(guò)程未讓利害關(guān)係人陳訴意見(jiàn),亦不符憲法要求的正當(dāng)程序,相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)於本解釋公布之日起1年內(nèi)檢討修正,逾期未完成者,該部分規(guī)定失其效力。內(nèi)政部為維護(hù)民眾權(quán)益,積極處理違憲條文,將即刻就自辦市地重劃有關(guān)籌備會(huì)發(fā)起條件、任務(wù)及核定重劃範(fàn)圍、計(jì)畫書(shū)的相關(guān)程序等積極檢討。
內(nèi)政部強(qiáng)調(diào),在未完成修法作業(yè)前,現(xiàn)行規(guī)定雖仍得繼續(xù)適用,但考量可能引發(fā)自辦市地重劃案合法性的質(zhì)疑與爭(zhēng)議,過(guò)渡時(shí)期受理的自辦市地重劃案,將要求各直轄市、縣(市)政府參考大法官解釋的精神,於受理土地所有權(quán)人申請(qǐng)發(fā)起成立籌備會(huì)時(shí),對(duì)發(fā)起人數(shù)及其面積應(yīng)儘量要求較高的比率,並應(yīng)以合議制方式審查重劃範(fàn)圍及計(jì)畫書(shū),並於重劃範(fàn)圍核定前給予土地所有權(quán)人陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)及重劃計(jì)畫書(shū)核定前召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等配套措施,以保障民眾權(quán)益。