【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院公共工程委員會(huì)表示，2013年度中央政府總預(yù)算受到歲入財(cái)源限制與舉債上限影響，歲出難有較多成長空間，致公共建設(shè)預(yù)算編列有限。因此，工程會(huì)成立民間投資商機(jī)平臺(tái)，提供資訊給國內(nèi)外投資商，以多元引進(jìn)民間資金投入公共建設(shè)。
 
在總預(yù)算有限而國內(nèi)民間資金充裕的情況下，為振興經(jīng)濟(jì)及秉持提供民眾公共建設(shè)服務(wù)不中斷之原則，維護(hù)國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)之能量，行政院長陳沖指示各級(jí)政府應(yīng)擴(kuò)大引進(jìn)民間資金參與公共建設(shè)，並責(zé)成行政院工程會(huì)成立民間投資商機(jī)平臺(tái)，發(fā)揮商機(jī)媒合功能，儘速彙整並篩選適宜民間投資的案件，提供資訊給國內(nèi)外投資商，以多元引進(jìn)民間資金投入公共建設(shè)。
 
工程會(huì)曾國基參事說明，公共建設(shè)資金來源除政府公務(wù)預(yù)算或基金預(yù)算外，尚有民間資金。民間資金來源包含：外資、僑資、陸資及國內(nèi)資金，國內(nèi)資金更包含：保險(xiǎn)業(yè)資金、郵政儲(chǔ)金、勞退及勞保基金以及其他國內(nèi)企業(yè)資金；為引導(dǎo)民間資金投入公共建設(shè)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，工程會(huì)將聯(lián)合相關(guān)部會(huì)，擴(kuò)大成立投資商機(jī)平臺(tái)，並函請(qǐng)各部會(huì)及地方政府務(wù)必積極評(píng)估適合民間資金參與案件。
 
例如：具商業(yè)性的土地開發(fā)、設(shè)定地上權(quán)、文教住宿設(shè)施、觀光遊憩重大設(shè)施、停車場等，或是公益性高可結(jié)合PFI機(jī)制的污水下水道、長期照護(hù)及海水淡化設(shè)施…...等，工程會(huì)陳振川主任委員將於近期再召開「行政院促參推動(dòng)委員會(huì)」會(huì)議，發(fā)函請(qǐng)機(jī)關(guān)積極提出具體案件，工程會(huì)將彙整評(píng)估納入投資商機(jī)平臺(tái)，適時(shí)辦理商機(jī)發(fā)表，以利各界參考。
 
經(jīng)工程會(huì)分析相關(guān)法令，民間參與公共建設(shè)投入資金的方式，可以直接參與投資興建營運(yùn)，亦可藉由購買股權(quán)、公司債或公共建設(shè)債券及證券化商品；在參與法源上，可依個(gè)案政策目的，運(yùn)用促參法、住宅法、商港法、都更條例、大捷法、國產(chǎn)法及地方公產(chǎn)法令等，各主辦機(jī)關(guān)可視公共建設(shè)特性採用適當(dāng)法律辦理。工程會(huì)陳振川主任委員歡迎資金充沛之壽險(xiǎn)業(yè)者及其他投資者隨時(shí)提供建言，並可依促參法經(jīng)由自己提案方式，提出有創(chuàng)意民間參與案件，共同推動(dòng)國家建設(shè)。
 
基於民間參與國內(nèi)公共建設(shè)途徑及作法多元，投資者難以全盤了解，為引入民間資金，工程會(huì)近期將再邀集金管會(huì)、經(jīng)建會(huì)、財(cái)政部與公共建設(shè)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)，以及具有工程、法律、財(cái)務(wù)等專長學(xué)者專家，成立投資公共建設(shè)諮詢輔導(dǎo)小組，客製化提供適合各類資金特性的公共建設(shè)項(xiàng)目及參與模式，協(xié)調(diào)排除民間投資公共建設(shè)所遭遇的障礙。
 
在行政措施上，工程會(huì)將按時(shí)請(qǐng)主辦機(jī)關(guān)檢討評(píng)估各類型公共建設(shè)案件，隨時(shí)納入投資商機(jī)平臺(tái)並按月發(fā)布民間投資公共建設(shè)商機(jī)；成立跨部會(huì)輔導(dǎo)小組，檢討相關(guān)法令及措施的鬆綁並透過行政院促參推動(dòng)委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，解決民間投資之困難障礙。在商機(jī)資訊流通部份，由主辦機(jī)關(guān)提報(bào)近期將推出的案件類型及報(bào)酬率，定期或適時(shí)辦理商機(jī)座談會(huì)，邀集各類資金業(yè)者、投資廠商等，進(jìn)行投資評(píng)估，以利資金投入適宜的公共建設(shè)標(biāo)的。