【MyGoNews 林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】北市都更爭(zhēng)議不斷，臺(tái)灣都更受害聯(lián)盟針對(duì)師大分部文山區(qū)萬(wàn)隆段都更案營(yíng)建署輔導(dǎo)會(huì)議，聯(lián)盟與當(dāng)?shù)鼐用裉岢隽箬Υ迷賳?wèn)實(shí)施者與營(yíng)建署，包括(一) 強(qiáng)拆條款—實(shí)施者挾政府令刀砍居民、(二) 都更「公共利益」失標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施者選擇性圈地、想都更的人無(wú)法都更；不想都更者硬得配合、(三) 都更案造成的環(huán)境外部性：廢巷、砍老樹、堵鄰居、(四) 實(shí)施者申請(qǐng)F(tuán)6違章建物容獎(jiǎng)核定有疑義，扭曲原法令居住權(quán)美意、(五) 建商選擇性變更事業(yè)計(jì)畫、罔顧居民心聲、(六) 權(quán)利變換真合建、假權(quán)變，契稅優(yōu)惠照給不誤。

針對(duì)輔導(dǎo)會(huì)議中重大問(wèn)題，都更受害聯(lián)盟皆清楚紀(jì)錄。居民陳淑蘭表示，「本區(qū)更新事業(yè)計(jì)劃之劃定範(fàn)圍中，部分建物遭實(shí)施者選擇性排除，劃定範(fàn)圍畸形怪狀像斧頭，圈地標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)施者方便為主。更新後24層高樓卻恐怕嚴(yán)重影響都更後同一社區(qū)其他建物的日照、採(cǎi)光與通行權(quán)利」。而劃定範(fàn)圍中，實(shí)施者也尚未取得本區(qū)都更案唯一合法居民之權(quán)利變換計(jì)劃同意，實(shí)不應(yīng)以申請(qǐng)代拆為手段掩蓋現(xiàn)行種種爭(zhēng)議。

實(shí)施者大方建設(shè)回應(yīng)，針對(duì)本區(qū)都更案，住戶所提質(zhì)疑皆符合法令規(guī)定，針對(duì)住戶的權(quán)利變換異議部分已召開4次協(xié)調(diào)會(huì)，預(yù)計(jì)下周就會(huì)開始進(jìn)行代拆申請(qǐng)的掛件。

此外，針對(duì)住戶提出實(shí)施者之爭(zhēng)議性作法，營(yíng)建署解釋，「都更過(guò)程中，每道程序都適法，才能接受申請(qǐng)代拆。若本區(qū)都更案仍有程序瑕疵，申請(qǐng)代拆於法、理皆不符，不會(huì)通過(guò)」。

其次，陳淑蘭再指出，北市汀州路4段23巷原為舊鐵道遺址，數(shù)十年來(lái)長(zhǎng)期供人車通行，已有公用地役關(guān)係存在。近年來(lái)因都市更新，佔(zhàn)基地面積一半以上的公有地全被實(shí)施者買走，都更案從中截?cái)嘞锱≈蘼匪亩?3巷成都更案廢巷。此一變更已影響都更單元範(fàn)圍內(nèi)外居民生活，然而目前參與機(jī)制中，都更單元範(fàn)圍外之居民並無(wú)知情權(quán)。

都更受害聯(lián)盟認(rèn)為，本案實(shí)施者至2012年1月16日止，仍二度進(jìn)行變更事業(yè)計(jì)畫之掛件，卻罔顧周邊居民陳情保留巷道之心聲。實(shí)施者無(wú)論依據(jù)臺(tái)北市更新自治條例第10條第1款或第2款聲請(qǐng)廢巷，均未符合規(guī)定（參照事業(yè)計(jì)畫書及新北市法規(guī)示意圖），北市府為何受理？北市府不應(yīng)以行政法院判決為擋箭牌敷衍回應(yīng)。

面對(duì)上述質(zhì)疑，營(yíng)建署表示，本區(qū)都更案若已有居民反映不良設(shè)計(jì)影響通行、採(cǎi)光等居住權(quán)益問(wèn)題，實(shí)施者應(yīng)保持該區(qū)周邊居民進(jìn)出通暢之權(quán)益，以行人、腳踏車為主，修改動(dòng)線設(shè)計(jì)，審慎考量是否變更都更設(shè)計(jì)。

至於，先選屋、再估價(jià)？權(quán)利變換計(jì)畫造假還能領(lǐng)契稅優(yōu)惠、申請(qǐng)代拆爭(zhēng)議問(wèn)題。都更受害聯(lián)盟表示，實(shí)施者大方建設(shè)執(zhí)行都市更新權(quán)利變換計(jì)畫涉違反都市更新條例第32條「權(quán)利價(jià)值」之爭(zhēng)議，實(shí)施者要求居民先進(jìn)行選屋分配，再進(jìn)行估價(jià)，本區(qū)都更案申請(qǐng)分配時(shí)間（2006年10月5日），竟然在評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日（2007年6月1日）之前。

都更受害聯(lián)盟提問(wèn)，沒(méi)有評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，不能核算各土地所有權(quán)人更新前之權(quán)利價(jià)值，也無(wú)法計(jì)算更新後建物之總權(quán)利價(jià)值，如何決定各土地所有權(quán)人可受分配更新後建物之面積、戶數(shù)」？

都更受害聯(lián)盟指出，現(xiàn)行都更案檯面上採(cǎi)取權(quán)利變換制度領(lǐng)優(yōu)惠、申請(qǐng)代拆，但檯面下實(shí)施者與住戶是簽合建私約。合建契約與核定後的權(quán)利變換計(jì)畫競(jìng)合關(guān)係是什麼？實(shí)施者一有權(quán)利價(jià)值爭(zhēng)議，就挾權(quán)利變換之多數(shù)決申請(qǐng)政府代為拆除，主控權(quán)多操之在實(shí)施者，叫民眾怎麼相信這套制度？此類「真合建、假權(quán)變」之都更事實(shí)甚為普遍，為避免實(shí)施者操弄權(quán)利價(jià)值問(wèn)題，政府應(yīng)成立公正第三者單位，針對(duì)權(quán)利變換制度進(jìn)行監(jiān)督與查核。

大方建設(shè)回應(yīng)，合建契約於都市更新現(xiàn)況裡甚為普遍，住戶可選擇對(duì)自己有利的其中一種計(jì)算方式保障自身權(quán)益，針對(duì)本區(qū)都更案，實(shí)施者仍有意願(yuàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，唯協(xié)調(diào)時(shí)間頂多拖延數(shù)周，不可能久延。