【MyGoNews方暮晨/臺北報導】臺灣位處在東北亞與東南亞的交接處，更是北美洲與亞洲間的跳板，面對中國連年不斷成長的經(jīng)濟市場，再加上自由民主的政治架構與法律制度完善的環(huán)境，臺灣應是在這波亞洲崛起的風潮中，最有機會從中受益的國家。

新北市政府與桃園縣政府透過「臺北港特定區(qū)與桃園航空城跨域整合計畫」規(guī)劃工作，藉此創(chuàng)造空港「桃園機場」與海港「臺北港」的最佳連結效益及其自身啟動的最高效能，促使北臺區(qū)域發(fā)展能逐步於國際上站穩(wěn)腳步，發(fā)展為東亞運轉核心。計畫以「海東美鑽。世界閃耀」為願景目標，從產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、觀光及文化等5大角度，擴大臺北港都心發(fā)展範疇，並提出下列四點推動方向：

(1)奠定齊心運轉的產(chǎn)業(yè)軸帶

配合政府簽訂ECFA，以?？针p港的優(yōu)勢，串連起海空自由貿(mào)易園區(qū)，形成「經(jīng)濟特區(qū)」，透過強大的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)整合與行政效率，吸引在中國渤三角、長三角、珠三角經(jīng)營有成的臺商回流投資，塑造比擬海西經(jīng)濟區(qū)的「海東美鑽」，以臺灣優(yōu)越的產(chǎn)銷管理與製造經(jīng)驗，創(chuàng)造「MIT」的臺灣品牌優(yōu)勢。

(2)打造阡陌縱橫的環(huán)狀路網(wǎng)

透過串連綠色運輸之人流系統(tǒng)、打造無縫接軌之物流系統(tǒng)及建構智慧型運輸服務系統(tǒng)，以環(huán)狀路網(wǎng)健全人物流交通及運輸體系，發(fā)展最佳化運輸流體系。
1.環(huán)狀貨運系統(tǒng)：串聯(lián)高快速道路系統(tǒng)，臺61-臺64-國道1號－航空城北側高快速道路。
2.客運環(huán)狀系統(tǒng)：串連軌道系統(tǒng)，串聯(lián)捷運及鐵路延伸線。

(3)雕琢永續(xù)多樣的生態(tài)景觀與觀光藍海

維繫海岸生態(tài)與山岳環(huán)境形成廊帶鏈結，透過淡水河域綠色基盤設施與河岸介面處理，延伸擴展至河口兩岸海岸，並設定都市成長界線，進行沿岸的規(guī)劃與開發(fā)，以避免缺乏過度發(fā)展導致環(huán)境生態(tài)與景觀破壞。

透過觀光藍海概念，自淡水河向外擴展左右岸遊憩能量，連接休閒遊憩的能量，自八里左岸及金色淡水擴張至海岸，使其跳動連結至沿海各漁港、遊憩區(qū)及生態(tài)區(qū)，建構成多元化的海岸遊憩軸帶。

(4)鑲嵌綠色抬頭的創(chuàng)新文化

引入綠色永續(xù)的生活空間模式還有綠領工作的佈局，創(chuàng)造新的生活文化與生活態(tài)度，讓雙港雙城成為具有故事性與生活性的生活場域。

雙港雙城的全速啟動，尚須中央相關政策的配合與帶領，期待從4個面向切入，共同打造雙城雙贏的局面。

首先是儘速打造產(chǎn)業(yè)群聚與升級的條件，其中包含了：1.加強雙港國際化能力，2.強化政府補助利多措施吸引相關廠商的進駐意願，3.港務通關服務效能的提升，4.積極爭取國際對口航權，增強產(chǎn)業(yè)底層發(fā)展誘因。

第二個是優(yōu)先進行交通運輸系統(tǒng)的整合與強化的面向，其中包含了：1.提高臺北港對外交通可及性，2.針對雙港區(qū)域瓶頸路段進行改善計畫，3.開闢公車捷運系，培養(yǎng)大眾運輸運量，4.配合土地使用檢核捷運橋下空間與周邊主要道路之關係與配置。

第三個面向是加速提升雙港環(huán)境競爭潛力，其中包含了：1.打造無阻礙與零時差的?？崭圻x擇機會，2.拓展雙港產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地，3.結合與觀光互相加乘的主題性產(chǎn)業(yè)，4.配合地方環(huán)境資源打造觀光新亮點。

最後是配合整備雙港整體空間環(huán)境的面向，其中包含了：1.綠色基盤確保與強化的持續(xù)推動，2.塑造永續(xù)生態(tài)的多元生活空間，3.海(河)域觀光活動的推廣4.因應全球趨勢導入防災觀念。

為了交流理念和規(guī)劃方向，新北市政府在2011年12月5日舉辦了一場「2011 臺北港、航空城發(fā)展願景國際交流論壇」，會中邀請眾多國內(nèi)外專家學者共同分享工作經(jīng)驗與評析臺北港特定區(qū)發(fā)展可能。其中，新加坡國立大學土木與環(huán)境工程系李德紘教授，以「新加坡樟宜機場公司化運作以及裕廊港搬遷計畫」為例，分享了城市統(tǒng)合發(fā)展等?？斩嗍铰?lián)運進行經(jīng)驗；而金澤大學理工研究所環(huán)境設計學系沈振江副教授，則就目前日本貨運運輸和空港與海港的關係以及日本多處港灣都市之建設，像是京濱港、釧路港與室蘭港等例子做戰(zhàn)略發(fā)展的計畫介紹。

此外，福建省城市規(guī)劃學會馬武定副會長由海西發(fā)展設想進行討論，包含廈泉漳城市聯(lián)盟計畫化、翔安機場空港新城整體發(fā)展的經(jīng)驗以及未來兩岸間應如何複製深圳與香港之成功經(jīng)驗，透過金門發(fā)展合作新機運；最後由金澤大學理工研究所環(huán)境設計學系川上光彥教授，以區(qū)域治理的角度就行政、財務、法制等面向探討跨區(qū)域治理之手法整合。

參加這次論壇的來賓、主講人及各與談人對中央及地方發(fā)展策略、課題與所應面對思量面向或改善之處都提出了精采之建議。交通大學馮正民教授，最後更引用了「BIG to BIG」的理論進行提點，強調(diào)從更高的計畫層級與更大的區(qū)域視野，配合有計畫性的執(zhí)行步驟與持續(xù)性的推動「雙港雙城」計畫外，並應該適時審視、改變既有計畫執(zhí)行的角度、計畫的主軸以擴大視野與想像，為雙港地區(qū)的發(fā)展帶來新的氣象。