【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】行政院研究發(fā)展考核委員委託中興大學(xué)副教授李長晏等人進(jìn)行「區(qū)域發(fā)展與跨域治理先期規(guī)劃」的研究，該研究將臺(tái)灣劃分七大發(fā)展區(qū)，在議題發(fā)展方面，該研究建議北北基的跨域合作應(yīng)優(yōu)先考量捷運(yùn)路網(wǎng)延伸。

該研究指出，在區(qū)域發(fā)展議題上，七大發(fā)展區(qū)有其各自發(fā)展的議題與重點(diǎn)，如：北北基宜區(qū)域著重於國際經(jīng)貿(mào)、文化創(chuàng)意、國際觀光；桃竹苗區(qū)域著重於產(chǎn)業(yè)整合成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新廊道、交通運(yùn)輸票證整合，以利交通與觀光發(fā)展、透過桃園縣帶動(dòng)與加速竹竹苗地區(qū)的發(fā)展與跨域合作；中彰投區(qū)域著重於觀光文化資源的進(jìn)一步整合、捷運(yùn)路線的跨域合作；雲(yún)嘉南區(qū)域著重於農(nóng)業(yè)發(fā)展、觀光旅遊、文化發(fā)展、自然保育、交通建設(shè)；高屏區(qū)域著重於交通建設(shè)、綠能產(chǎn)業(yè)；花東區(qū)域著重於自然保育、交通建設(shè)、觀光旅遊、有機(jī)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠能產(chǎn)業(yè)；澎金馬區(qū)域著重於離島地區(qū)發(fā)展納入「國土空間發(fā)展策略行動(dòng)計(jì)畫」，並提升離島縣府行政與財(cái)政之自主性與自足性、健全離島建設(shè)個(gè)案計(jì)畫提案與審議機(jī)制、強(qiáng)化離島服務(wù)窗口之功能、強(qiáng)化離島地區(qū)與中國大陸海西區(qū)的區(qū)域合作策略。

該研究建議七大發(fā)展區(qū)在議題發(fā)展方面：
一．北北基宜目前的跨域合作議題應(yīng)優(yōu)先考量捷運(yùn)路網(wǎng)的延伸、道路交通建設(shè)以及淡水河流域整治，而目前在北臺(tái)區(qū)域合作平臺(tái)架構(gòu)下，該區(qū)之跨域合作關(guān)係的促成因素乃是透過一群常任文官引導(dǎo)，在良好互信與互動(dòng)關(guān)係下為共同願(yuàn)景努力，發(fā)展共同合作議題。

二．桃竹苗在區(qū)域功能定上，主要以桃園為運(yùn)籌中心、新竹為科技中心、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈，而目前應(yīng)在各自發(fā)展優(yōu)勢與區(qū)域定位上，強(qiáng)化其區(qū)域優(yōu)勢之發(fā)展，並進(jìn)一步尋求可能的共同發(fā)展議題。

三．中彰投目前跨域合作的議題，主要包括：觀光與農(nóng)特產(chǎn)品行銷、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，尚欠缺具備法定能力的區(qū)域合作的正式組織。因此，實(shí)質(zhì)上的建設(shè)難以推動(dòng)，而配合臺(tái)中直轄市定位，未來在區(qū)域發(fā)展議題上，應(yīng)強(qiáng)化包括：臺(tái)中港與清泉崗機(jī)場自由貿(mào)易區(qū)、捷運(yùn)系統(tǒng)路網(wǎng)建設(shè)、中興新村高等研究園區(qū)的闢建、以及觀光景點(diǎn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連結(jié)。

四．雲(yún)嘉南目前已正式成立雲(yún)嘉南區(qū)域建設(shè)委員會(huì)，研商發(fā)展議題，相關(guān)議題包括：健康照顧、污染整治或環(huán)保規(guī)範(fàn)等區(qū)域聯(lián)合訴求，而在促成跨域合作關(guān)係上，政黨因素以及本位主義可能影響合作的成敗。

五．高屏當(dāng)前跨區(qū)域合作的主要議題，包括：高屏溪流域治理、水資源整合，以及經(jīng)濟(jì)面的地方產(chǎn)業(yè)分工，而高屏區(qū)之跨域合作必須考量政黨的屬性，並增進(jìn)政府行政組織在推動(dòng)相關(guān)作業(yè)上之彈性及效率。

六．花東目前的區(qū)域發(fā)展定位，以農(nóng)業(yè)和觀光為主，然花東雖有過聯(lián)誼性之聯(lián)席會(huì)報(bào)，但合作經(jīng)驗(yàn)可說仍相當(dāng)缺乏，與其他區(qū)域(如高高屏)之合作例子也仍顯不多。因此，未來應(yīng)強(qiáng)化其區(qū)域優(yōu)勢之發(fā)展；尤其是在觀光方面，應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)配套規(guī)劃，並進(jìn)一步尋求可能的觀光共同發(fā)展議題。

七．澎金馬因地緣上的特殊性，跨域合作上應(yīng)可考量與本島或中國大陸海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，而離島間目前尚無重要的跨域合作經(jīng)驗(yàn)，未來議題選擇仍在於發(fā)展觀光。