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經(jīng)建會6月召開「生態(tài)都市圓桌論壇」
【MyGoNews方暮晨/臺北報導(dǎo)】經(jīng)建會預(yù)訂於2011年6月辦理「生態(tài)都市圓桌論壇」，計畫邀請國外生態(tài)都市推動組織專業(yè)代表及我國中央相關(guān)部會、地方政府及其他專家學(xué)者、專業(yè)團體進行深度對話，期能夠經(jīng)由不斷公開討論，發(fā)展出符合我國需要之生態(tài)低碳城市治理策略。
經(jīng)建會住都處表示，城市占地球2％面積，卻排放大量的溫室氣體，因此，城市環(huán)境的改善乃解決氣候變遷的關(guān)鍵，臺灣都市計畫地區(qū)人口占總?cè)丝跀?shù)之79.6％，且集中於5個直轄市範(fàn)圍，足見臺灣人口集中於主要都市之情形相當(dāng)嚴(yán)重，人口過度稠密之情形下，推動生態(tài)/低碳城市需要更有效的創(chuàng)意政策及策略。
「生態(tài)城市」的發(fā)展，毫無疑問與1992年巴西里約熱內(nèi)盧「聯(lián)合國環(huán)境及發(fā)展會議」中簽署「里約宣言」的訴求有關(guān)，同時頒佈了引導(dǎo)人類環(huán)境永續(xù)發(fā)展的Agenda 21，具體提出了人類必須追求永續(xù)發(fā)展的行動建議。高峰會後，聯(lián)合國與相關(guān)組織進一步推動以地方行動為訴求的Local Agenda 21，號召全世界各國提供機會給地方民眾用自己的條件和文化追求永續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的積累，全方位開啟了永續(xù)生態(tài)環(huán)境營造的行動，鼓勵以在地的文化經(jīng)驗、地方承載的條件來追求永續(xù)經(jīng)驗的詮釋。
生態(tài)城市的發(fā)展行動，也蔚為目前全球性的共同運動及力量，對人類生活環(huán)境的發(fā)展，出現(xiàn)決定性的影響，並在世界各國都市治理中逐漸成為都市發(fā)展的新典範(fàn)，如歐盟在相關(guān)部長級的會議中，制訂有關(guān)生態(tài)都市發(fā)展的政策，並且進行許多生態(tài)城市的推動研究及計畫，如歐盟「綠色首都獎」(European Green Capital Award) 、歐盟「生態(tài)城市」(Ecocity)，另外日本亦訂有生態(tài)模範(fàn)城市計畫(Eco Model City Project)、英國經(jīng)濟學(xué)人智庫(EIU)「全球最佳城市評比」(World’s Most Livable Cities)等，足以證明各國中央及地方政府對生態(tài)城市發(fā)展的重視。
生態(tài)城市訴求中最核心的課題，是探討都市居民與自然資源環(huán)境之間在空間環(huán)境中最適化的表現(xiàn)：最適化的自然資源(風(fēng)、水、空氣、能源等)利用、最有效率資源利用的空間關(guān)係及組織?；旧?，生態(tài)城市可歸納出4點重要生態(tài)城市發(fā)展的規(guī)劃訴求和標(biāo)準(zhǔn)：「都市結(jié)構(gòu)」、「交通運輸」、「能源與材料」與「社會經(jīng)濟」。
在這4大訴求中再細(xì)分出許多生態(tài)城市發(fā)展面向，如水資源循環(huán)系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)分佈、生物多樣性、城市微氣候等等，低碳是其中一個面向。低碳城市受到高度的重視，主要因素是聯(lián)合國「政府間氣候變遷委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)」的報告，認(rèn)為氣候變遷最大的禍?zhǔn)拙褪菧厥覛怏w的排放，而另一個原因乃生態(tài)城市發(fā)展至今，很多項目仍屬於概念式的，許多成果無法很精確的計算。然碳排放的減低，國際上已有清楚的計算方式，這是一個具體且嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，並沒有任何可以模糊的空間。
目前臺灣各部會已有生態(tài)/低碳城市相關(guān)的計畫，推行迄今，成效雖已慢慢呈現(xiàn)，相關(guān)地方提案亦逐年成長，然結(jié)果仍未能具整合性與全面性，也較缺乏具體的基礎(chǔ)計算資料及績效評估方式，且生態(tài)/低碳城市的推動係屬國際性事務(wù)，最後的成果應(yīng)該能夠放到國際上去評比。
經(jīng)建會2011年正進行臺灣生態(tài)城市規(guī)劃及治理策略的研擬。
為了協(xié)助解決上述的問題，經(jīng)建會2011年正進行臺灣生態(tài)城市規(guī)劃及治理策略的研擬。目前先進國家或國際組織已對生態(tài)城市的發(fā)展策略的提出不同的政策制度和評比方式，臺灣未來政策的制訂，必需與國際接軌，並引進國際認(rèn)可的評估指標(biāo)；另生態(tài)/低碳城市的實踐，最後必需由地方政府落實，鑒於地方人力及資源有限，因此協(xié)助地方政府提升相關(guān)規(guī)劃及管理能力也是一個非常迫切的問題。
經(jīng)建會計畫研析國內(nèi)、外相關(guān)生態(tài)城市規(guī)劃及治理策略、相關(guān)國外政府組織或NPO推動生態(tài)城市之操作模式及相關(guān)獎、補助制度、績效評鑑制度，提出適合臺灣之生態(tài)城市能力建構(gòu)的推動策略及評鑑制度，並嘗試建立一個整合中央政府相關(guān)單位及地方政府合作推動生態(tài)城市規(guī)劃及治理策略、計畫的平臺，有效的整合相關(guān)預(yù)算資源和技術(shù)資源。
為充分了解生態(tài)都市國際間發(fā)展現(xiàn)況及與相關(guān)城市代表進行深度專業(yè)交流，經(jīng)建會於2011年4月14日邀請前香港規(guī)劃學(xué)會會長葉祖達先生，分享其推動低碳生態(tài)城市的經(jīng)驗，他認(rèn)為生態(tài)低碳城市規(guī)劃的落實最重要的是協(xié)助地方政府先建立規(guī)劃層面的碳排放清單，而不是宏觀的碳排放清單，且清單的建立必需落實在地方政府現(xiàn)行的管理體制可操作性上，才具有真正的效果。
