德國區(qū)域發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)訪臺(tái)南綠能及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷(照片提供：臺(tái)南市政府)

【MyGoNews方暮晨/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】德國區(qū)域發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃研究所(IRS)所長Heiderose Kilper等一行4位學(xué)者，在國立高雄大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與都市發(fā)展研究中心及國科會(huì)共同邀請(qǐng)下，訪臺(tái)進(jìn)行區(qū)域發(fā)展的學(xué)術(shù)與經(jīng)驗(yàn)交流，2011年3月16日來到臺(tái)南市拜會(huì)市長賴清德、都市發(fā)展局長徐中強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局長葉惠青，雙方就「臺(tái)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空間發(fā)展的策略和政策」進(jìn)行意見交流。
 

IRS來臺(tái)教授包括所長Heiderose Kilper、副處長Joachim Kujath、「制度改變與區(qū)域公共發(fā)展」部門主任Timothy Moss及所長專屬顧問Torsten Thurmann。該研究所以區(qū)域及空間發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、平衡區(qū)域發(fā)展落差與區(qū)域治理機(jī)制的建立為研究專長。帶領(lǐng)IRS一行人的高雄大學(xué)教授曾梓鋒表示，IRS此行主要目的為交流臺(tái)灣最新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，稍早已參觀過臺(tái)南科學(xué)工業(yè)園區(qū)和樹谷園區(qū)，也希望藉由拜會(huì)賴市長，進(jìn)一步瞭解臺(tái)南的經(jīng)濟(jì)與空間發(fā)展現(xiàn)況及未來的佈局策略。
 

都發(fā)局長徐中強(qiáng)首先就「臺(tái)南的工業(yè)整合及空間發(fā)展策略」進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)，提及臺(tái)南的工業(yè)發(fā)展因?yàn)橐?guī)劃完善的科學(xué)工業(yè)區(qū)而具有良好的群聚效益，也為推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)。徐中強(qiáng)局長並強(qiáng)調(diào)，儘管臺(tái)南的都會(huì)區(qū)主要集中在鐵路沿線，但臺(tái)南也注重都市和鄉(xiāng)村的共生共存以及山區(qū)和沿海的適性發(fā)展，未來更將打造綠色和永續(xù)的城市，均衡文化與科技的雙核心發(fā)展。
 

經(jīng)發(fā)局長葉惠青接著簡(jiǎn)介「臺(tái)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策」，指出臺(tái)南擁有雙重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：其一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其二則是工業(yè)。而目前臺(tái)南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為大宗，佔(zhàn)就業(yè)人口50.8％；工廠家數(shù)則以鋼鐵及金屬製品的工廠數(shù)為最多，佔(zhàn)總家數(shù)22％。臺(tái)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在於遼闊的土地、豐富充足的人力資源及便利的交通，未來主要的發(fā)展策略則是促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及發(fā)展綠能。
 

賴市長在聽取兩位局長的報(bào)告後表示，身為臺(tái)南市長，打造城市發(fā)展計(jì)畫是他的責(zé)無旁貸的任務(wù)，而他目前已為臺(tái)南市規(guī)劃了四大發(fā)展方向：一、文化首都；二、低碳的綠色都市；三、高科技的新工業(yè)城；四、觀光旅遊的好所在。
 

聽完臺(tái)南的發(fā)展現(xiàn)況與願(yuàn)景後，以區(qū)域發(fā)展和結(jié)構(gòu)政策見長的IRS所長Heiderose Kilper問到，臺(tái)南如此重視工業(yè)和科技業(yè)的發(fā)展，該如何確保環(huán)境保護(hù)措施的品質(zhì)？都發(fā)局長徐中強(qiáng)回答，臺(tái)南主要有兩大環(huán)保措施：第一是以土地使用規(guī)劃去限制和禁止工業(yè)發(fā)展的區(qū)域，並劃設(shè)環(huán)境敏感地區(qū)來保護(hù)特定區(qū)域；其次則是以國家公園來維持自然環(huán)境。
 

Timothy Moss教授則提問，他看到臺(tái)南有山區(qū)和海岸的「綠色區(qū)域」，但同時(shí)也有集中發(fā)展工業(yè)和都會(huì)區(qū)的「褐色地帶」，而鋼鐵及金屬製造業(yè)在臺(tái)南的工廠家數(shù)最多，但這卻是非常耗能的產(chǎn)業(yè)，臺(tái)南該如何應(yīng)付高耗能產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染？經(jīng)發(fā)局葉惠青回覆，鋼鐵業(yè)是臺(tái)南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前臺(tái)南已在發(fā)展方向上改弦易轍，轉(zhuǎn)向「低碳經(jīng)濟(jì)」，未來在大眾運(yùn)輸上也將轉(zhuǎn)型為低碳運(yùn)輸。
 

IRS所長Heiderose Kilper則耳提面命地表示，任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和轉(zhuǎn)型都會(huì)面臨一項(xiàng)很大的挑戰(zhàn)，即「勞工的訓(xùn)練、知識(shí)和能力提升」，這應(yīng)該是目前南市在轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上最該注意的環(huán)節(jié)。

賴市長在總結(jié)時(shí)說，他明白眼前有很大的挑戰(zhàn)需要克服，但新一代的臺(tái)南市民需要更好的生活環(huán)境和更大的支持，所以臺(tái)南市會(huì)更加努力，聆聽更多來自國際的建議，以達(dá)成打造臺(tái)南新都的目標(biāo)。