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盧秀燕：建議放寬「容積代金」使用區(qū)域

報導(dǎo)：MyGoNews林湘慈｜日期：2023-08-17

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「容積代金限令」致城市發(fā)展失衡盧秀燕：建議放寬使用區(qū)域

臺中市長盧秀燕2023年8月17日列席行政院會表示，容積代金限制同一計畫區(qū)內(nèi)才能使用，對於城市發(fā)展不公平(圖/臺中市政府)

【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】隨全國行政轄區(qū)及都市層級的改變，配合產(chǎn)業(yè)型態(tài)轉(zhuǎn)型、重大交通及都會區(qū)捷運路網(wǎng)等整體環(huán)境條件改變，容積代金的運用亦應(yīng)放寬區(qū)域使用限制，才能帶動邊陲地區(qū)，實踐城鄉(xiāng)均衡永續(xù)發(fā)展。臺中市長盧秀燕2023年8月17日列席行政院會表示，容積代金限制同一計畫區(qū)內(nèi)才能使用，對於城市發(fā)展不公平，容積代金主要來源大部分在發(fā)展快速的原市區(qū)，因此容易有代金累積，讓原縣區(qū)得不到利用，對城市發(fā)展不公平，建議中央放寬代金使用，不限同一計畫區(qū)。

盧秀燕表示，根據(jù)都市計畫法及都市計畫容積移轉(zhuǎn)實施辦法，容積代金只能唯一用作土地取得，也就是徵收費用，不得用於土地取得以外包括各項公共建設(shè)工程使用。代金可以徵收土地或購買土地，但不能使用在工程費用，可能造成買了土地道路缺乏工程費用無法開闢，或徵收土地因工程費用高，導(dǎo)致建物蓋不起來，建議將容積代金使用予以放寬，讓公共工程費用也可使用；且容積概念不是只有土地，唯一用作土地取得違反容積移轉(zhuǎn)代金精神。

另外，盧秀燕指出，容積代金限制同一計畫區(qū)內(nèi)才能使用，對於城市發(fā)展不公平，以臺中市、臺南市、高雄市而言都是縣市合併，容積代金主要來源大部分在發(fā)展快速的原市區(qū)，因此容易有代金累積，但購買及徵收土地只能在原市區(qū)，會讓原縣區(qū)得不到利用，臺中市區(qū)土地一直買一直徵收，而原縣區(qū)都無法使用，對城市發(fā)展不公平。希望代金使用也不限於同一計畫區(qū)，能放寬以城市為概念，因容積權(quán)利來自整個城市的權(quán)利變化移轉(zhuǎn)，限制同一計畫區(qū)對城鄉(xiāng)發(fā)展不公平。

盧秀燕說，法令偏狹且行之已久，大家過去沒注意到，建議放寬；當(dāng)初容積代金唯一用作土地取得是要逼迫地方政府徵收長期未被徵收的土地，建議也可進(jìn)行比例要求，如50％來購買或徵收土地，若全部都用作土地取得，不能做公共建設(shè)工程費用太過偏狹，基於地方平衡發(fā)展，建議放寬。

市府都市發(fā)展局補充，政府施政需打破原有行政界線，從都會區(qū)域角度、現(xiàn)地行政區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)連結(jié)情形，與跨越行政區(qū)的都會生活方式，重新審視都市計畫架構(gòu)。容積移轉(zhuǎn)制度亟需突破以往受限於現(xiàn)有各小區(qū)都市計畫個別規(guī)定，縫合不同都市計畫區(qū)間的競合問題。