- 數(shù)據(jù)顯示臺(tái)灣囤房問題有限,整體趨勢(shì)朝向均衡
財(cái)稅數(shù)據(jù)顯示,多屋者囤房現(xiàn)象不明顯
依據(jù)財(cái)政部2018年「房屋稅籍所有人歸戶統(tǒng)計(jì)」推估,持有一間房子的人共擁有約800萬(wàn)間房子,占總數(shù)的75.67%;持有四間以上房子的多屋者共擁有約47.7萬(wàn)間房子,僅占房屋總數(shù)的4.52%。國(guó)內(nèi)房屋所有權(quán)分布狀況尚屬均衡,並無(wú)明顯分配不均的囤房現(xiàn)象。

內(nèi)政部分析2018年9月至2019年8月間買屋與賣屋者擁有房屋情形,發(fā)現(xiàn)首購(gòu)者購(gòu)買的住宅占全部交易量的71.1%,擁有1屋者賣出的住宅則占整體交易量的44.4%。相較之下,擁有4屋以上者所購(gòu)買的住宅僅占全部交易量的3.8%,賣出的住宅則占整體交易量的13.2%(7.1%+6.1%)。就數(shù)量而言,多屋者在這段期間擁有的住宅數(shù)量減少約1萬(wàn)3千戶。
亦即就目前市場(chǎng)動(dòng)態(tài),擁有少屋者買屋多、賣屋少,擁有多屋者則是買屋少、賣屋多。住宅分配是從原來(lái)?yè)碛卸辔菡呤种兄饾u移轉(zhuǎn)給首購(gòu)族,整體住宅權(quán)屬的分配正朝向均衡趨勢(shì)發(fā)展。

內(nèi)政部將全部空屋依其屋主擁有戶數(shù)進(jìn)行勾稽分析,發(fā)現(xiàn)58.2%的空屋是由擁有1間房屋者所有,僅7.0%的空屋由擁有4間以上房屋者所有。因此,多屋者所創(chuàng)造的空屋比例不高,實(shí)際狀況並非如部分人士認(rèn)為擁有多屋者傾向囤房閒置不用,且各縣市均呈現(xiàn)相似的結(jié)構(gòu)。

內(nèi)政部以民國(guó)2015至2017年,全國(guó)19縣市(不含外島)家戶成長(zhǎng)率、新屋增加率與是否執(zhí)行囤房稅等三項(xiàng)因素進(jìn)行迴歸分析。實(shí)證結(jié)果顯示,家戶成長(zhǎng)可顯著降低空屋率,新屋增加對(duì)空屋率上升也有顯著影響,但臺(tái)北市實(shí)施囤房稅對(duì)降低空屋率的效果非常不顯著。
從減少空屋的角度,讓年輕人、新婚者可離巢獨(dú)立生活,是降低空屋率的最佳方案。政府?dāng)U大租金補(bǔ)貼、推動(dòng)包租代管社會(huì)住宅,更可同時(shí)發(fā)揮協(xié)助青年與降低空屋的雙重效果。

重大公共政策,應(yīng)以正確數(shù)據(jù)為推論基礎(chǔ)
內(nèi)政部表示,公共政策的推動(dòng)應(yīng)以適切的資料和分析為基礎(chǔ),在缺乏正確證據(jù)前,若僅依直覺想像恐造成錯(cuò)誤推論,引發(fā)無(wú)謂對(duì)立與社會(huì)成本。內(nèi)政部現(xiàn)正積極進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析工作,歡迎各界與內(nèi)政部合作,共同建立理性對(duì)話,讓國(guó)家的各項(xiàng)重大政策能依據(jù)更詳細(xì)的事實(shí)基礎(chǔ)來(lái)規(guī)劃與推動(dòng)。