新聞摘要
- 都更政策應從專業(yè)出發(fā)，以民眾安居樂業(yè)為依歸，透過都市計畫空間發(fā)展調(diào)整戰(zhàn)略執(zhí)行全市性佈局
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】臺北市都市發(fā)展局因應城市變遷、極端氣候、都更困局，積極以專業(yè)面向擘劃整體都市發(fā)展策略，於2018年度提出臺北市都市發(fā)展政策主軸，包含：一、大眾運輸導向發(fā)展(TOD)為指導原則，配合捷運路網(wǎng)，強化策略地區(qū)及空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。二、執(zhí)行臺北市12行政區(qū)都市計畫通盤檢討，盤點全市都市計畫變更及空間發(fā)展定位之大戰(zhàn)略、法定容積之適切性。三、進行臺北市公劃都市更新地區(qū)檢討，提出85處公劃都市更新地區(qū)及都市更新容積獎勵策略，另以公私協(xié)力及168專案加速都更效能
故臺北市現(xiàn)今政策方向係從發(fā)展願景、計畫方式、實質(zhì)開發(fā)等面向，三層級的全面架構(gòu)臺北市都更政策，非僅偏重過去失敗的策略，將「容積疊加放送」作為推動都市更新的惟一選項。
更新處表示：臺北市老舊房屋基數(shù)龐大(30年以上房屋高達59.7萬戶)，執(zhí)行都市更新為必要的都市再發(fā)展手段！為此，都市發(fā)展局、都市更新處落實「發(fā)揮政府職能」積極推行公辦都更，並設定公辦都更六大目標：(一)活化臺北市都市機能，協(xié)助臺北再生與門戶計畫推展。(二)公有閒置土地整合運用帶動民辦都更，強化公共環(huán)境整備。(三)主動協(xié)助災損建物推動都市更新，營造安全宜居環(huán)境。(四)提供公共住宅，落實居住正義。(五)帶動營建、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮乘數(shù)效果。(六)作為民辦都更標竿，引導民辦都市更新加速。
截止2018年8月24日，包含華榮市場公辦都更、斯文里三期整宅公辦都更皆已順利拆除、即將動工，更有多案業(yè)進入法定審議程序，為臺北市提供公共住宅、建立安全住居環(huán)境、強化防災韌性基礎，已跨出奠基的第一步。
都市發(fā)展是長期計畫，都市更新政策必須考量都市容受力、公共設施服務水準，是基於都市計畫指導的執(zhí)行手段，一味以容積擴張之方式推行都市更新，將造成未來都市發(fā)展的負面外部性，成為臺北市的沉重負荷。同時，都市更新須具備「公益性」，是包含「重建成本」的「社會工程」，重建的成本(共同負擔)應由所有權(quán)人享受更新效益時「自行負擔」，並提供必要之公共設施、公益回饋，而非由膨脹的容積政策，成為後代的都市課題。
更新處進一步說明都市發(fā)展局與都市更新處推動之相關措施，除興建公宅作為都更中繼儲備，更以公辦都更建立安全環(huán)境、帶動地區(qū)再生；同時，由都市更新處進行公私協(xié)力改革都更效能、推動168專案、改革獎勵機制、都市更新審議分流與簡化程序、都市更新稅賦減免與資金鬆綁協(xié)助，至2018年7月止，共核定139件都市更新案、其中55件完工，佔歷年總量近40％(歷年核定340件、完工136件)，顯見市府努力成果，已逐漸展現(xiàn)效能。另一方面，市府刻進行公劃都市更新地區(qū)公展程序，後續(xù)將配合「宜居友善、智慧城市、防災韌性、都市美學」等層次推出配合政策，臺北市將有望加快都市更新進程，建立更加「宜居、安全、智慧、美麗」的臺北！
故臺北市現(xiàn)今政策方向係從發(fā)展願景、計畫方式、實質(zhì)開發(fā)等面向，三層級的全面架構(gòu)臺北市都更政策，非僅偏重過去失敗的策略，將「容積疊加放送」作為推動都市更新的惟一選項。
更新處表示：臺北市老舊房屋基數(shù)龐大(30年以上房屋高達59.7萬戶)，執(zhí)行都市更新為必要的都市再發(fā)展手段！為此，都市發(fā)展局、都市更新處落實「發(fā)揮政府職能」積極推行公辦都更，並設定公辦都更六大目標：(一)活化臺北市都市機能，協(xié)助臺北再生與門戶計畫推展。(二)公有閒置土地整合運用帶動民辦都更，強化公共環(huán)境整備。(三)主動協(xié)助災損建物推動都市更新，營造安全宜居環(huán)境。(四)提供公共住宅，落實居住正義。(五)帶動營建、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮乘數(shù)效果。(六)作為民辦都更標竿，引導民辦都市更新加速。
截止2018年8月24日，包含華榮市場公辦都更、斯文里三期整宅公辦都更皆已順利拆除、即將動工，更有多案業(yè)進入法定審議程序，為臺北市提供公共住宅、建立安全住居環(huán)境、強化防災韌性基礎，已跨出奠基的第一步。
都市發(fā)展是長期計畫，都市更新政策必須考量都市容受力、公共設施服務水準，是基於都市計畫指導的執(zhí)行手段，一味以容積擴張之方式推行都市更新，將造成未來都市發(fā)展的負面外部性，成為臺北市的沉重負荷。同時，都市更新須具備「公益性」，是包含「重建成本」的「社會工程」，重建的成本(共同負擔)應由所有權(quán)人享受更新效益時「自行負擔」，並提供必要之公共設施、公益回饋，而非由膨脹的容積政策，成為後代的都市課題。
更新處進一步說明都市發(fā)展局與都市更新處推動之相關措施，除興建公宅作為都更中繼儲備，更以公辦都更建立安全環(huán)境、帶動地區(qū)再生；同時，由都市更新處進行公私協(xié)力改革都更效能、推動168專案、改革獎勵機制、都市更新審議分流與簡化程序、都市更新稅賦減免與資金鬆綁協(xié)助，至2018年7月止，共核定139件都市更新案、其中55件完工，佔歷年總量近40％(歷年核定340件、完工136件)，顯見市府努力成果，已逐漸展現(xiàn)效能。另一方面，市府刻進行公劃都市更新地區(qū)公展程序，後續(xù)將配合「宜居友善、智慧城市、防災韌性、都市美學」等層次推出配合政策，臺北市將有望加快都市更新進程，建立更加「宜居、安全、智慧、美麗」的臺北！
