【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】臺肥新村原建築物係依1982年南港地區(qū)的細(xì)部計畫興建(更新單元位置詳附圖1),當(dāng)時已實(shí)施容積率管制,並於1984年取得使用執(zhí)照。興建當(dāng)時其周邊之公共設(shè)施(公園)尚未開闢,2007年臺肥新村2棟60戶建築物被鑑定為輻射屋,並經(jīng)輻射汙染委員會評定宜拆除重建。但後續(xù)臺肥新村更新會爭取該基地屬未實(shí)施容積管制地區(qū),以取得最大興建樓地板,數(shù)度就法令適用疑義與臺北市政府爭執(zhí),訴訟期間因部分承辦同仁未察,直至再審時才提出應(yīng)適用容積管制的相關(guān)佐證資料,但法院不予採信.臺北市政府因此於2015年7月遭敗訴定讞。
【圖2臺肥新村更新案大事紀(jì)】(圖:臺北市政府)
都發(fā)局林洲民局長於2015年10月到現(xiàn)場勘查,認(rèn)為該案確應(yīng)儘速處理,立即召集1局2處同仁研議。釐清本案確屬已實(shí)施容積管制地區(qū),且緊鄰的公園當(dāng)時尚未開闢,經(jīng)營建署釋示,無法據(jù)以放寬高度限制,故依法可以興建的法定容積樓地板面積為8281.24平方公尺,加上輻射屋獎勵1863.28平方公尺,合計共為10144.52平方公尺,該面積明顯與更新會主張屬未實(shí)施容積管制地區(qū)、鄰近公園不論當(dāng)時是否已開闢均可放寬高度限制及3棟80戶全算入輻射屋獎勵值而要求之25820.51平方公尺有顯著差異(約2.54倍),但更新會之主張屬依法無據(jù)且不可行,依此臺北市政府於2017年2月14日核定可興建面積10144.52平方公尺(含原容積加計輻射屋獎勵)回覆予更新會。但更新會仍期待獲取超額報酬,並於2017年3月向臺北市政府提出訴願、國賠請求(48億7677萬餘元),惟均遭駁回,其與臺北市府的行政訴訟程序刻正進(jìn)行中。
【圖3可興建面積與期望值之差異】(圖:臺北市政府)
林洲民表示,本案自2007年臺肥新村居民知道是輻射屋迄今約10年,雖然2010年至2015年7月間因容積疑義與更新會攻防且臺北市府?dāng)≡V定讞,但後續(xù)臺北市府仍秉持著依法行政及給予居民最大協(xié)助加速改建。原本期待本案可以在正式且謹(jǐn)慎的回覆後,依核定之原容積含輻射獎勵樓地板面積共10144.52平方公尺,辦理都更案,惟更新會期待有更大的數(shù)值(25820.51平方公尺),都發(fā)局仍依法行政並至法院澄清事實(shí)。
有關(guān)本案都市更新事業(yè)計畫之程序,至2008年12月30日擬具事業(yè)計畫報核後,更新處即協(xié)助進(jìn)行公開展覽及公辦公聽會之法定程序,並協(xié)助更新會於2011年1月21日申請臺北市老舊中低層建築社區(qū)辦理都市更新擴(kuò)大協(xié)助專案計畫重新擬具事業(yè)計畫報核,經(jīng)2012年8月22日召開幹事會審查後迄今尚未提送修正後計畫書申請續(xù)審。若依前述老舊公寓專案,預(yù)計含容獎值可達(dá)16562.48平方公尺(1.63倍核定容積;相當(dāng)於法定容積的2倍),應(yīng)是合法且可以接受的條件,因此都發(fā)局請更新會應(yīng)持續(xù)此更新案之進(jìn)行,不要停留在幹事會階段。(大事紀(jì)詳附圖2、可興建面積與期望值之差異詳附圖3、建築量體示意圖詳附圖4)
林洲民再次強(qiáng)調(diào),更新會所爭取之容積與相關(guān)法規(guī)有所違誤,都發(fā)局實(shí)難為與法相悖之行政處分。臺北市府很關(guān)心此區(qū)的居民,也希望臺肥新村儘速重建,都發(fā)局已在法令允許範(fàn)圍內(nèi)盡了最大的努力,並於2017年的2月告知可以興建的量體,期待更新會可以儘速進(jìn)入重建程序,都發(fā)局會在行政程序上給予最大的協(xié)助,讓居民可以早日回到新家。