【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】公告地價(jià)為地價(jià)稅的課稅稅基，按現(xiàn)行平均地權(quán)條例規(guī)定每3年重新規(guī)定地價(jià)1次。惟近年不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)景氣波動(dòng)頻繁，公告地價(jià)3年一調(diào)，因「短期地價(jià)僵固、遞延地價(jià)動(dòng)態(tài)」特性，較無(wú)法及時(shí)反映地價(jià)動(dòng)態(tài)。北市府在2015年配合內(nèi)政部推動(dòng)地價(jià)合理化政策，曾具體提出「縮短公告地價(jià)調(diào)整頻率，拉近與市價(jià)差距」建言，以促進(jìn)土地稅基合理化，並經(jīng)行政院2015年8月第3462次院會(huì)決議請(qǐng)內(nèi)政部研議辦理。
 
由於縮短公告地價(jià)調(diào)整頻率，涉及平均地權(quán)條例修法。中央也已在2015年8月召開(kāi)正式會(huì)議討論條文修正草案，並已於2016年11月8日送內(nèi)政部法規(guī)會(huì)進(jìn)行審查。目前提送修正版本，係採(cǎi)公告地價(jià)縮短為「2年一調(diào)」方式辦理。
 
然而自實(shí)價(jià)登錄實(shí)施後，各界對(duì)於房地價(jià)格變動(dòng)的認(rèn)知與敏感度提升，目前公告地價(jià)三年一調(diào)，實(shí)無(wú)法及時(shí)反應(yīng)地價(jià)變動(dòng)，直接影響地價(jià)稅基的公平合理性。例如臺(tái)北市2016年公告地價(jià)反應(yīng)過(guò)去三年累計(jì)公告土地現(xiàn)值變動(dòng)，一次調(diào)漲30.38％，2017年公告土地現(xiàn)值反應(yīng)地價(jià)變動(dòng)雖下跌2.43％，然公告地價(jià)卻囿於法令未達(dá)三年不能調(diào)整之規(guī)定，無(wú)法及時(shí)反映地價(jià)稅基的變動(dòng)，也無(wú)法合理減輕民眾地價(jià)稅負(fù)擔(dān)(以臺(tái)北市2016年地價(jià)稅總稅額約294.96億元為例，假設(shè)2017年公告地價(jià)併同公告土地現(xiàn)值下跌2.43％，預(yù)估將能減少總稅額約7.17億元的民眾稅賦負(fù)擔(dān))，如此公告地價(jià)如三年調(diào)一次，將造成政府每年計(jì)徵地價(jià)稅基的合理性受到質(zhì)疑。
 
綜上，建議中央應(yīng)儘速修法使公告地價(jià)得每年公告反應(yīng)地價(jià)變動(dòng)，或授權(quán)地方政府得視實(shí)際地價(jià)變動(dòng)每一至三年公告。此為法律制度合理化的變革，無(wú)關(guān)討好與否，也無(wú)涉?zhèn)€別利益的算計(jì)，法律制度的合理化除可重建人民與政府的信賴關(guān)係，也是同步推動(dòng)地價(jià)一價(jià)化與價(jià)稅租分離的第一步。也冀望未來(lái)房地稅制改革及政府財(cái)政紀(jì)律亦應(yīng)一併加速持續(xù)努力。