【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地有效利用與管理，提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，行政院於2015年元月8日核定「產(chǎn)業(yè)用地政策革新方案」，從「活化既有土地」及「增設(shè)適地性用地」兩大主軸著手，並推動(dòng)諸多突破性的革新機(jī)制。
 
在「活化既有土地」方面，係推動(dòng)多管齊下之控管方式，如：2015年第1季採(cǎi)提高閒置土地持有成本(按實(shí)課徵地價(jià)稅、房屋稅)及增加短期買(mǎi)賣(mài)土地交易成本(課徵奢侈稅、土地增值稅)；第2季則全面啟動(dòng)金融管制措施，導(dǎo)入銀行對(duì)閒置土地限縮貸款成數(shù)及提高貸款利率；第3季針對(duì)經(jīng)濟(jì)部轄管園區(qū)之閒置土地加五倍課徵一般公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)，並首創(chuàng)導(dǎo)入專(zhuān)業(yè)仲介協(xié)助閒置土地進(jìn)行適地性媒合作業(yè)；現(xiàn)階段(第4季迄今)辦理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例修法，針對(duì)閒置土地，政府將以合理價(jià)格強(qiáng)制買(mǎi)回，並加徵土地增值稅，期經(jīng)由上述多元漸進(jìn)方式，提升土地所有權(quán)人強(qiáng)化土地媒合使用之意願(yuàn)。
 
而「增設(shè)適地性用地」方面，為因應(yīng)廠商投資面臨之產(chǎn)業(yè)用地缺乏問(wèn)題，業(yè)於2015年7月31日發(fā)布「政府機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)部所屬?lài)?guó)營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)處理原則」，提供園區(qū)新開(kāi)發(fā)樣態(tài)，並保留20％產(chǎn)業(yè)用地只租不售，達(dá)成需地機(jī)關(guān)取得園區(qū)開(kāi)發(fā)所需土地，國(guó)營(yíng)事業(yè)參與合作開(kāi)發(fā)，廠商加速投資設(shè)廠等三贏局面。
 
透過(guò)上述多元措施之推動(dòng)，原核定「革新方案」全國(guó)之閒置產(chǎn)業(yè)用地面積812.4公頃，經(jīng)全力媒合閒置用地強(qiáng)化使用(解除列管255.4公頃)，復(fù)依全面清查工業(yè)區(qū)閒置土地後新增及剔除列管(總增加列管面積132.7公頃)，截至2016年2月全國(guó)閒置土地面積已降至689.7公頃。
 
而閒置產(chǎn)業(yè)用地之媒合成效，全國(guó)已達(dá)成438案，面積約295公頃之土地，完成廠商強(qiáng)化設(shè)廠使用；所創(chuàng)造之經(jīng)濟(jì)效益，包含：新增廠商投資約1,568億元/年、提升產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約1,467億元/年，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)約10,367人。其中，前十大優(yōu)先處理之閒置用地，因標(biāo)的物面積過(guò)大、媒合不易，亦由本局各業(yè)務(wù)組、工業(yè)區(qū)組專(zhuān)案輔導(dǎo)其加速建廠，或協(xié)助導(dǎo)入適當(dāng)措施以利適地性媒合作業(yè)，截至2015年底已完成活化土地使用面積約11.8公頃。
 
另新園區(qū)提供廠商預(yù)登記或新設(shè)廠使用者，計(jì)有苗栗縣福安、彰濱電鍍專(zhuān)區(qū)第二期、雲(yún)林科技二期(石榴班區(qū))、高雄市和發(fā)、震南鐵線及嘉義縣馬稠後產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一期等6處，新增產(chǎn)業(yè)用地面積約246.27公頃。
 
顯示現(xiàn)階段經(jīng)由跨域合作及多元控管措施，對(duì)閒置土地之活化使用已具初步成效，而2016年度之重點(diǎn)工作將以系統(tǒng)性整合模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)部產(chǎn)業(yè)政策與廠商需求，以推動(dòng)適地性特色專(zhuān)區(qū)方式，建構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)，強(qiáng)化媒合使用。未來(lái)將持續(xù)依革新方案各階段推動(dòng)情形，滾動(dòng)式檢討精進(jìn)策略，協(xié)助廠商取得設(shè)廠投資用地，攜手齊心為提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)動(dòng)能而打拼。