【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】國土計畫法經(jīng)立法院三讀通過，為落實(shí)國土計畫法精神，內(nèi)政部已積極依據(jù)該法規(guī)定，辦理20項子法研訂及各級國土計畫擬定工作；於該法落實(shí)執(zhí)行前之過渡期間，繼續(xù)推動全國區(qū)域計畫修正案，並協(xié)助部分直轄市、縣(市)政府完成各該區(qū)域計畫審議核定作業(yè)，以及早落實(shí)國土永續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
 
營建署表示，依據(jù)國土計畫法規(guī)定，內(nèi)政部應(yīng)於本法施行後2年內(nèi)，公告實(shí)施全國國土計畫。直轄市、縣(市)政府應(yīng)於全國國土計畫公告實(shí)施後2年內(nèi)，依中央主管機(jī)關(guān)指定之日期，一併公告實(shí)施直轄市、縣(市)國土計畫；並於直轄市、縣(市)國土計畫公告實(shí)施後2年內(nèi)，依內(nèi)政部指定之日期，一併公告國土功能分區(qū)圖。直轄市、縣(市)政府依前項公告國土功能分區(qū)圖之日起，區(qū)域計畫法不再適用。
 
亦即國土計畫法落實(shí)執(zhí)行前，尚有6年過渡期間?？剂咳珖鴧^(qū)域計畫是國內(nèi)最上位法定空間計畫，具有指導(dǎo)都市計畫及國家公園計畫功能，所以，該署依據(jù)區(qū)域計畫法規(guī)定，於102年10月17日公告實(shí)施「全國區(qū)域計畫」，研訂國土保育、海岸海域、農(nóng)地維護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等不同面向之土地使用指導(dǎo)原則，重點(diǎn)包含：
 
一、研訂因應(yīng)氣候變遷之土地使用調(diào)適策略。
二、增加環(huán)境敏感地區(qū)項目及建立分級管制機(jī)制。
三、公告直轄市、縣(市)海域區(qū)管轄範(fàn)圍。
四、檢討及法制化沿海自然保護(hù)區(qū)與一般保護(hù)區(qū)。
五、訂定直轄市、縣(市)宜維護(hù)農(nóng)地資源面積。
六、依據(jù)農(nóng)地分類分級成果，檢討變更土地使用分區(qū)。
七、修正非都市土地申請新訂或擴(kuò)大都市計畫政策。
八、指定得申請設(shè)施型使用分區(qū)變更區(qū)位，引導(dǎo)開發(fā)利用。
九、考量原住民族特殊性，研訂土地使用管制規(guī)定。
十、落實(shí)行政院「輔導(dǎo)未登記工廠合法經(jīng)營方案」政策。
 
營建署進(jìn)一步指出，為使全國區(qū)域計畫內(nèi)容更為完整，該署自2013年起辦理該計畫修正作業(yè)，針對「農(nóng)地」、「環(huán)境敏感地區(qū)」、「區(qū)域性部門計畫」等議題進(jìn)行檢討，重新確認(rèn)全國及各直轄市、縣(市)應(yīng)維護(hù)農(nóng)地面積，並將「優(yōu)良農(nóng)地」、「活動斷層兩側(cè)一定範(fàn)圍」、「國際級重要濕地、國家級重要濕地之核心保護(hù)區(qū)及生態(tài)保育區(qū)」增列為第1級環(huán)境敏感地區(qū)，限制變更及開發(fā)利用；此外，配合納入產(chǎn)業(yè)、交通、公共設(shè)施、觀光遊憩及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策，提出未來全國產(chǎn)業(yè)用地需求面積為2,211公頃、不新闢建高山公路及海岸公路原則、納入再生能源政策、暫緩增設(shè)公立學(xué)校及從嚴(yán)管制私立學(xué)校新設(shè)案等相關(guān)內(nèi)容。該修正案內(nèi)容草案經(jīng)內(nèi)政部召開5場公聽會，並提該部區(qū)域計畫委員會大會討論後原則通過。
 
營建署表示，該署將持續(xù)完成全國區(qū)域計畫修正案，在完成政策環(huán)評後，陳報行政院備案，預(yù)定於2016年6月前公告實(shí)施，以作為6年過渡期間土地使用指導(dǎo)原則，並可以作為「全國國土計畫」擬定參考。此外，該署並已開始辦理「全國國土計畫」規(guī)劃作業(yè)，訂定國土永續(xù)發(fā)展目標(biāo)、國土空間發(fā)展及成長管理策略、部門空間發(fā)展策略、國土防災(zāi)策略及氣候變遷調(diào)適策略等相關(guān)內(nèi)容，並劃設(shè)國土功能分區(qū)及其分類；規(guī)劃過程中，將依據(jù)國土計畫法規(guī)定之法定程序，辦理座談會、公開展覽及公聽會，再提請該部及行政院國土計畫審議會審議，以納入社會各界意見，作為計畫擬定及審議參考，全國國土計畫預(yù)定於2017年完成計畫草案，於2018年依法公告實(shí)施，以建立土地使用新秩序，引導(dǎo)國土永續(xù)發(fā)展。