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- 財(cái)政永續(xù)，建設(shè)臺(tái)南，活化公有資產(chǎn)
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【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】2015年臺(tái)南市政府財(cái)政處以「財(cái)政永續(xù)，建設(shè)臺(tái)南」為目標(biāo)，透過開源節(jié)流各項(xiàng)措施，在市府團(tuán)隊(duì)與財(cái)政同仁努力下，財(cái)政處處長(zhǎng)張紹源表示包括財(cái)政永續(xù)健全、活化公有資產(chǎn)，強(qiáng)化支付效能及精實(shí)菸酒管理四大面向，都有不錯(cuò)的成績(jī)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，未來希望中央儘速通過「財(cái)政收支劃分法」，以突破升格後制度面財(cái)政困境。
在財(cái)政永續(xù)健全方面，張?zhí)庨L(zhǎng)表示，升格至今中央「財(cái)政收支劃分法」修法蹣跚，嚴(yán)重阻礙市政建設(shè)的推動(dòng)與執(zhí)行，財(cái)源籌措面臨極大困難。市府團(tuán)隊(duì)採(cǎi)取多元籌措財(cái)源與全面節(jié)流策略，除透過自償性特種基金推動(dòng)重大公共建設(shè)，積極辦理市地重劃、區(qū)段徵收、都市更新計(jì)畫及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，並鼓勵(lì)民間參與公共建設(shè)等，為市府挹注相當(dāng)財(cái)源，帶動(dòng)大臺(tái)南經(jīng)濟(jì)繁榮及增裕稅收，同時(shí)推動(dòng)基金專戶納入集中支付作業(yè)、整併組織及員額、刪減非必要計(jì)畫支出，以提升整體財(cái)務(wù)效能。此外嚴(yán)格控管舉債額度與累計(jì)債務(wù)餘額，透過公開詢議價(jià)及借低還高等方式降低貸款利率，2010年12月25日合併升格時(shí)，臺(tái)南市府之債務(wù)總額為964億元，截至2015年10月底止，債務(wù)總餘額為924.15億元，總債務(wù)減少約40億元。
在活化公有資產(chǎn)方面，張?zhí)庨L(zhǎng)指出有二大成果，分別包括推動(dòng)促參投資及活化市有資產(chǎn)。
第一，市府成立「促進(jìn)民間參與公共建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)小組」以引進(jìn)民間資金投資公共建設(shè)，並以文創(chuàng)、醫(yī)療及舊市區(qū)再生之類型為主，2015年已簽約案件計(jì)有9件，引進(jìn)民間投資金額約60億元，權(quán)利金收益約1.3億元，其中海安路地下停車場(chǎng)ROT案獲得財(cái)政部第13屆金擘獎(jiǎng)?wù)畽C(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)優(yōu)等獎(jiǎng)，臺(tái)南市立安南醫(yī)院BOT案則榮獲民間經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)特優(yōu)獎(jiǎng)。此外，都會(huì)公園暨博物館園區(qū)ROT案於2015年1月1日正式開館營(yíng)運(yùn)，截至11月底入館人數(shù)達(dá)145萬人，已成為南部藝文展演與休閒場(chǎng)所觀光地標(biāo)，促進(jìn)臺(tái)南觀光產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；林百貨OT案進(jìn)駐文創(chuàng)百貨，並於2015年6月14日營(yíng)運(yùn)滿週年，為臺(tái)南市文化資產(chǎn)修復(fù)活化再利用的成果代表，從正式營(yíng)運(yùn)起已吸引168萬人次到訪，成為臺(tái)南新亮點(diǎn)。
第二，臺(tái)南市府亦成立「市有土地及建物利用規(guī)劃專案小組」以媒合閒置土地及房舍的活化再利用，截至2015年11月底止，已媒合北門公有零售市場(chǎng)2樓等13處閒置之土地及房舍，供警察局等需求機(jī)關(guān)使用，推動(dòng)成果如原新營(yíng)憲兵隊(duì)供警察局少年警察隊(duì)使用、南瀛綠都心建物供捐血中心使用，節(jié)省建置成本約3.78億元。
在強(qiáng)化支付效能方面，張?zhí)庨L(zhǎng)表示，為推動(dòng)支付革新，首創(chuàng)全國(guó)辦理區(qū)公所代辦工程款由市庫直接撥付廠商，提供快速付款服務(wù)，取代傳統(tǒng)繁複耗時(shí)撥款作業(yè)，同時(shí)積極推廣電匯存帳業(yè)務(wù)，將各機(jī)關(guān)學(xué)校集中支付款項(xiàng)直接匯撥存入受款人指定金融機(jī)構(gòu)帳戶，減少支票用量及降低遺失風(fēng)險(xiǎn)，截至2015年11月止平均電匯比率98.51％，相較於2011年同期89.68％，電匯比率提高近9％。另外簡(jiǎn)化社會(huì)福利補(bǔ)助款發(fā)放作業(yè)，辦理各項(xiàng)稅費(fèi)款集中支付代繳等，104年市府整體支票量減少22,603張，縮短付款時(shí)效1-5天。
在財(cái)政永續(xù)健全方面，張?zhí)庨L(zhǎng)表示，升格至今中央「財(cái)政收支劃分法」修法蹣跚，嚴(yán)重阻礙市政建設(shè)的推動(dòng)與執(zhí)行，財(cái)源籌措面臨極大困難。市府團(tuán)隊(duì)採(cǎi)取多元籌措財(cái)源與全面節(jié)流策略，除透過自償性特種基金推動(dòng)重大公共建設(shè)，積極辦理市地重劃、區(qū)段徵收、都市更新計(jì)畫及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，並鼓勵(lì)民間參與公共建設(shè)等，為市府挹注相當(dāng)財(cái)源，帶動(dòng)大臺(tái)南經(jīng)濟(jì)繁榮及增裕稅收，同時(shí)推動(dòng)基金專戶納入集中支付作業(yè)、整併組織及員額、刪減非必要計(jì)畫支出，以提升整體財(cái)務(wù)效能。此外嚴(yán)格控管舉債額度與累計(jì)債務(wù)餘額，透過公開詢議價(jià)及借低還高等方式降低貸款利率，2010年12月25日合併升格時(shí)，臺(tái)南市府之債務(wù)總額為964億元，截至2015年10月底止，債務(wù)總餘額為924.15億元，總債務(wù)減少約40億元。
在活化公有資產(chǎn)方面，張?zhí)庨L(zhǎng)指出有二大成果，分別包括推動(dòng)促參投資及活化市有資產(chǎn)。
第一，市府成立「促進(jìn)民間參與公共建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)小組」以引進(jìn)民間資金投資公共建設(shè)，並以文創(chuàng)、醫(yī)療及舊市區(qū)再生之類型為主，2015年已簽約案件計(jì)有9件，引進(jìn)民間投資金額約60億元，權(quán)利金收益約1.3億元，其中海安路地下停車場(chǎng)ROT案獲得財(cái)政部第13屆金擘獎(jiǎng)?wù)畽C(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)優(yōu)等獎(jiǎng)，臺(tái)南市立安南醫(yī)院BOT案則榮獲民間經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)特優(yōu)獎(jiǎng)。此外，都會(huì)公園暨博物館園區(qū)ROT案於2015年1月1日正式開館營(yíng)運(yùn)，截至11月底入館人數(shù)達(dá)145萬人，已成為南部藝文展演與休閒場(chǎng)所觀光地標(biāo)，促進(jìn)臺(tái)南觀光產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；林百貨OT案進(jìn)駐文創(chuàng)百貨，並於2015年6月14日營(yíng)運(yùn)滿週年，為臺(tái)南市文化資產(chǎn)修復(fù)活化再利用的成果代表，從正式營(yíng)運(yùn)起已吸引168萬人次到訪，成為臺(tái)南新亮點(diǎn)。
第二，臺(tái)南市府亦成立「市有土地及建物利用規(guī)劃專案小組」以媒合閒置土地及房舍的活化再利用，截至2015年11月底止，已媒合北門公有零售市場(chǎng)2樓等13處閒置之土地及房舍，供警察局等需求機(jī)關(guān)使用，推動(dòng)成果如原新營(yíng)憲兵隊(duì)供警察局少年警察隊(duì)使用、南瀛綠都心建物供捐血中心使用，節(jié)省建置成本約3.78億元。
在強(qiáng)化支付效能方面，張?zhí)庨L(zhǎng)表示，為推動(dòng)支付革新，首創(chuàng)全國(guó)辦理區(qū)公所代辦工程款由市庫直接撥付廠商，提供快速付款服務(wù)，取代傳統(tǒng)繁複耗時(shí)撥款作業(yè)，同時(shí)積極推廣電匯存帳業(yè)務(wù)，將各機(jī)關(guān)學(xué)校集中支付款項(xiàng)直接匯撥存入受款人指定金融機(jī)構(gòu)帳戶，減少支票用量及降低遺失風(fēng)險(xiǎn)，截至2015年11月止平均電匯比率98.51％，相較於2011年同期89.68％，電匯比率提高近9％。另外簡(jiǎn)化社會(huì)福利補(bǔ)助款發(fā)放作業(yè)，辦理各項(xiàng)稅費(fèi)款集中支付代繳等，104年市府整體支票量減少22,603張，縮短付款時(shí)效1-5天。
