【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園市長鄭文燦2015年10月1日主持「桃園航空城推動委員會2015年度第1次大會」時表示，會以「公開透明」、「民主參與」、「綠色經(jīng)濟」、「公共利益」、「產(chǎn)業(yè)優(yōu)先」等五大原則，推動綠色經(jīng)濟版航空城，帶動桃園產(chǎn)業(yè)往「三低一高」(低汙染、低耗能、低耗水、高產(chǎn)值)產(chǎn)業(yè)都市邁進，並善用物流業(yè)集中及「雙港優(yōu)勢」，發(fā)展桃園成為臺灣的物流業(yè)基地。
 
鄭文燦表示，航空城計畫的推動，將帶動整個桃園產(chǎn)業(yè)發(fā)展往下個世代的產(chǎn)業(yè)邁進，發(fā)展「三低一高」產(chǎn)業(yè)(低汙染、低耗能、低耗水、高產(chǎn)值)，包括太陽能、航太維修、雲(yún)端產(chǎn)業(yè)等；而在物流業(yè)發(fā)展上，桃園目前物流業(yè)就有1671家，預估在航空城推動後會達2500家以上，再加上桃園機場、臺北港的「雙港優(yōu)勢」，可望成為臺灣最大的物流基地。他指出，將來也要成立「臺灣物流聯(lián)盟」，協(xié)助推動物流產(chǎn)業(yè)進駐、?？章?lián)營等，更加善用航空城計畫的核心競爭優(yōu)勢，發(fā)展桃園成為一流的物流基地。
 
鄭文燦也具體說明他所提出的綠色經(jīng)濟版航空城「公開透明」、「民主參與」、「綠色經(jīng)濟」、「公共利益」、「產(chǎn)業(yè)優(yōu)先」五大原則，首先，航空城必須公開透明，因此市府建立了各種機制，讓決策、計畫、土地交易資訊都能夠透明化，才能得到輿論及人民的信賴。
 
第二，航空城要有民主參與精神，鄭文燦說明，雖然航空城是由交通部主導的國家型計畫，但仍要讓居民充分參與，因此，桃園市政府首先採取全區(qū)聽證的方式，就是希望整合意見，也讓正反雙方的意見都能夠充分表達。同時，考量同一計畫應採取同一標準，所以不論特定農(nóng)業(yè)區(qū)及一般農(nóng)業(yè)區(qū)，都一樣要經(jīng)過聽證程序，經(jīng)過協(xié)調(diào)後，交通部也同意跟進，讓蛋黃區(qū)、蛋白區(qū)標準一致。在權(quán)責劃分上，全區(qū)聽證的主席是由主辦機關(guān)交通部指派，而桃市府已建議交通部指派學者專家擔任，避免球員兼裁判情況發(fā)生。
 
鄭文燦表示，航空城聽證即將在10月開始預備聽證、2016年的2月到4月開始正式聽證，請相關(guān)單位都要備妥資料，在聽證會當中，除了民意應該充分表達外，行政部門也要提供完整資訊，才能得到好的聽證結(jié)果。
 
鄭文燦特別指出，聽證會參與人除地主之外，也包括地上權(quán)人及其他利害關(guān)係人，甚至地主也可以委託他人來參加，聽證程序本身固然嚴謹，但也讓利害相關(guān)人都有權(quán)利表達意見，確實按程序進行，就能讓航空城計畫的推動與發(fā)展，有更堅實的基礎(chǔ)。
 
第三，航空城要考量生態(tài)發(fā)展，鄭文燦強調(diào)，都市計畫並不是單純把建築、產(chǎn)業(yè)和人口都淨空後重新發(fā)展，而應該要和原生生態(tài)相容，因此有些住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和埤塘區(qū)會保留，甚至第三跑道填平的池塘，也會移至他區(qū)恢復，並保留滯洪及防災功能。將來也要融合進更多永續(xù)發(fā)展的設(shè)計，如再生水機制、節(jié)能減碳的照明系統(tǒng)設(shè)計、引進太陽能、小型風力發(fā)電、綠色運輸?shù)龋瑢嵺`「循環(huán)經(jīng)濟」的概念，並將之納入整個都市設(shè)計當中。
 
第四，航空城必須考量公共利益，讓開發(fā)的利益與全民共享，而不是只對企業(yè)或財團有利，因此航空城土地開發(fā)一定要保留社會住宅用地，也讓更多年輕人在機場捷運沿線居住，享受機場捷運的方便。
 
第五，航空城要有產(chǎn)業(yè)引進規(guī)劃，航空城的招商行銷要先於土地開發(fā)，要先確定哪些產(chǎn)業(yè)適合在機場附近發(fā)展，比如航太維修、倉儲物流、加值製造、會議展覽產(chǎn)業(yè)等適合在航空城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，了解需求後再配合土地規(guī)劃，才能讓自由貿(mào)易區(qū)、產(chǎn)業(yè)專區(qū)或臺灣門戶區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進地圖更加清晰，以利完整規(guī)劃。
 
鄭文燦指出，為落實「產(chǎn)業(yè)先行」的概念，2015年桃園市政府已經(jīng)舉辦招商論壇，包括和香港合辦「2015香港?桃園城市交流論壇」，也與財經(jīng)雜誌合作舉辦相關(guān)活動，並舉辦了循環(huán)經(jīng)濟論壇。目前9月24日「循環(huán)經(jīng)濟在桃園」趨勢論壇已辦畢、10月20日將在翰品酒店舉行國內(nèi)型論壇、11月23日也將在諾富特華航桃園機場飯店舉辦國際型論壇。另外，臺灣智慧航空城產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在12月18、19兩日也規(guī)劃要舉辦「智慧航空城/智慧城市應用展示暨國際研討會」，市府目前和中華電信合作的4G計畫，也會整合到未來的航空城計畫中。
 
有關(guān)增建第三跑道以提升機場整體營運能量問題，鄭文燦強調(diào)，方案的合理性、必要性應該由交通部說明，但他也指出，遷移至埔心海軍基地從來都不是好的方案選項。一方面該基地周邊有包括菓林、大竹都市計畫及機場捷運A16橫山站、A17領(lǐng)航站，影響都市發(fā)展；另一方面，軍用跑道長度並不足夠，若要使用還須加長跑道，管制區(qū)也會更擴大。因此，桃園市政府、議會意見一致，認為第三跑道不宜設(shè)在埔心海軍基地。
 
鄭文燦表示，桃園航空城推動委員會過去由航空城公司總經(jīng)理擔任執(zhí)行秘書，但新市府上任後，將航空城公司定位為行銷招商，推動航空城計畫的其他工作，則已全面回歸各局處，包括區(qū)段徵收(地政局)、都市設(shè)計(都發(fā)局)、埤塘系統(tǒng)設(shè)計(水務局)、文化資產(chǎn)調(diào)查保存(文化局)、學校搬遷(教育局)、墳墓遷葬(民政局)等工作，都回歸到各單位；航空城推動委員會執(zhí)行秘書改由研考會主委兼任，扮演研考的角色，單純管理進度。