【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長鄭文燦2015年10月1日主持「桃園航空城推動(dòng)委員會(huì)2015年度第1次大會(huì)」時(shí)表示，會(huì)以「公開透明」、「民主參與」、「綠色經(jīng)濟(jì)」、「公共利益」、「產(chǎn)業(yè)優(yōu)先」等五大原則，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)版航空城，帶動(dòng)桃園產(chǎn)業(yè)往「三低一高」(低汙染、低耗能、低耗水、高產(chǎn)值)產(chǎn)業(yè)都市邁進(jìn)，並善用物流業(yè)集中及「雙港優(yōu)勢(shì)」，發(fā)展桃園成為臺(tái)灣的物流業(yè)基地。
 
鄭文燦表示，航空城計(jì)畫的推動(dòng)，將帶動(dòng)整個(gè)桃園產(chǎn)業(yè)發(fā)展往下個(gè)世代的產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，發(fā)展「三低一高」產(chǎn)業(yè)(低汙染、低耗能、低耗水、高產(chǎn)值)，包括太陽能、航太維修、雲(yún)端產(chǎn)業(yè)等；而在物流業(yè)發(fā)展上，桃園目前物流業(yè)就有1671家，預(yù)估在航空城推動(dòng)後會(huì)達(dá)2500家以上，再加上桃園機(jī)場(chǎng)、臺(tái)北港的「雙港優(yōu)勢(shì)」，可望成為臺(tái)灣最大的物流基地。他指出，將來也要成立「臺(tái)灣物流聯(lián)盟」，協(xié)助推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐、?？章?lián)營等，更加善用航空城計(jì)畫的核心競爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展桃園成為一流的物流基地。
 
鄭文燦也具體說明他所提出的綠色經(jīng)濟(jì)版航空城「公開透明」、「民主參與」、「綠色經(jīng)濟(jì)」、「公共利益」、「產(chǎn)業(yè)優(yōu)先」五大原則，首先，航空城必須公開透明，因此市府建立了各種機(jī)制，讓決策、計(jì)畫、土地交易資訊都能夠透明化，才能得到輿論及人民的信賴。
 
第二，航空城要有民主參與精神，鄭文燦說明，雖然航空城是由交通部主導(dǎo)的國家型計(jì)畫，但仍要讓居民充分參與，因此，桃園市政府首先採取全區(qū)聽證的方式，就是希望整合意見，也讓正反雙方的意見都能夠充分表達(dá)。同時(shí)，考量同一計(jì)畫應(yīng)採取同一標(biāo)準(zhǔn)，所以不論特定農(nóng)業(yè)區(qū)及一般農(nóng)業(yè)區(qū)，都一樣要經(jīng)過聽證程序，經(jīng)過協(xié)調(diào)後，交通部也同意跟進(jìn)，讓蛋黃區(qū)、蛋白區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一致。在權(quán)責(zé)劃分上，全區(qū)聽證的主席是由主辦機(jī)關(guān)交通部指派，而桃市府已建議交通部指派學(xué)者專家擔(dān)任，避免球員兼裁判情況發(fā)生。
 
鄭文燦表示，航空城聽證即將在10月開始預(yù)備聽證、2016年的2月到4月開始正式聽證，請(qǐng)相關(guān)單位都要備妥資料，在聽證會(huì)當(dāng)中，除了民意應(yīng)該充分表達(dá)外，行政部門也要提供完整資訊，才能得到好的聽證結(jié)果。
 
鄭文燦特別指出，聽證會(huì)參與人除地主之外，也包括地上權(quán)人及其他利害關(guān)係人，甚至地主也可以委託他人來參加，聽證程序本身固然嚴(yán)謹(jǐn)，但也讓利害相關(guān)人都有權(quán)利表達(dá)意見，確實(shí)按程序進(jìn)行，就能讓航空城計(jì)畫的推動(dòng)與發(fā)展，有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
第三，航空城要考量生態(tài)發(fā)展，鄭文燦強(qiáng)調(diào)，都市計(jì)畫並不是單純把建築、產(chǎn)業(yè)和人口都淨(jìng)空後重新發(fā)展，而應(yīng)該要和原生生態(tài)相容，因此有些住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和埤塘區(qū)會(huì)保留，甚至第三跑道填平的池塘，也會(huì)移至他區(qū)恢復(fù)，並保留滯洪及防災(zāi)功能。將來也要融合進(jìn)更多永續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)，如再生水機(jī)制、節(jié)能減碳的照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)、引進(jìn)太陽能、小型風(fēng)力發(fā)電、綠色運(yùn)輸?shù)?，?shí)踐「循環(huán)經(jīng)濟(jì)」的概念，並將之納入整個(gè)都市設(shè)計(jì)當(dāng)中。
 
第四，航空城必須考量公共利益，讓開發(fā)的利益與全民共享，而不是只對(duì)企業(yè)或財(cái)團(tuán)有利，因此航空城土地開發(fā)一定要保留社會(huì)住宅用地，也讓更多年輕人在機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)沿線居住，享受機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)的方便。
 
第五，航空城要有產(chǎn)業(yè)引進(jìn)規(guī)劃，航空城的招商行銷要先於土地開發(fā)，要先確定哪些產(chǎn)業(yè)適合在機(jī)場(chǎng)附近發(fā)展，比如航太維修、倉儲(chǔ)物流、加值製造、會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)等適合在航空城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，了解需求後再配合土地規(guī)劃，才能讓自由貿(mào)易區(qū)、產(chǎn)業(yè)專區(qū)或臺(tái)灣門戶區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)地圖更加清晰，以利完整規(guī)劃。
 
鄭文燦指出，為落實(shí)「產(chǎn)業(yè)先行」的概念，2015年桃園市政府已經(jīng)舉辦招商論壇，包括和香港合辦「2015香港?桃園城市交流論壇」，也與財(cái)經(jīng)雜誌合作舉辦相關(guān)活動(dòng)，並舉辦了循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇。目前9月24日「循環(huán)經(jīng)濟(jì)在桃園」趨勢(shì)論壇已辦畢、10月20日將在翰品酒店舉行國內(nèi)型論壇、11月23日也將在諾富特華航桃園機(jī)場(chǎng)飯店舉辦國際型論壇。另外，臺(tái)灣智慧航空城產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在12月18、19兩日也規(guī)劃要舉辦「智慧航空城/智慧城市應(yīng)用展示暨國際研討會(huì)」，市府目前和中華電信合作的4G計(jì)畫，也會(huì)整合到未來的航空城計(jì)畫中。
 
有關(guān)增建第三跑道以提升機(jī)場(chǎng)整體營運(yùn)能量問題，鄭文燦強(qiáng)調(diào)，方案的合理性、必要性應(yīng)該由交通部說明，但他也指出，遷移至埔心海軍基地從來都不是好的方案選項(xiàng)。一方面該基地周邊有包括菓林、大竹都市計(jì)畫及機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)A16橫山站、A17領(lǐng)航站，影響都市發(fā)展；另一方面，軍用跑道長度並不足夠，若要使用還須加長跑道，管制區(qū)也會(huì)更擴(kuò)大。因此，桃園市政府、議會(huì)意見一致，認(rèn)為第三跑道不宜設(shè)在埔心海軍基地。
 
鄭文燦表示，桃園航空城推動(dòng)委員會(huì)過去由航空城公司總經(jīng)理擔(dān)任執(zhí)行秘書，但新市府上任後，將航空城公司定位為行銷招商，推動(dòng)航空城計(jì)畫的其他工作，則已全面回歸各局處，包括區(qū)段徵收(地政局)、都市設(shè)計(jì)(都發(fā)局)、埤塘系統(tǒng)設(shè)計(jì)(水務(wù)局)、文化資產(chǎn)調(diào)查保存(文化局)、學(xué)校搬遷(教育局)、墳?zāi)惯w葬(民政局)等工作，都回歸到各單位；航空城推動(dòng)委員會(huì)執(zhí)行秘書改由研考會(huì)主委兼任，扮演研考的角色，單純管理進(jìn)度。