【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】文林苑事件引發(fā)社會(huì)關(guān)切，臺(tái)北市政府2012年4月3日發(fā)表6項(xiàng)說(shuō)明，讓社會(huì)大眾更清楚事件的來(lái)龍去脈。
 
一、都市更新審議程序完備，不同意戶所提相關(guān)質(zhì)疑經(jīng)最高行政法院裁定駁回

都市更新法定程序分為都市更新事業(yè)概要、事業(yè)計(jì)畫及權(quán)利變換計(jì)畫三階段，本案於96.5.01核準(zhǔn)事業(yè)概要後，實(shí)施者於97.6.11提出事業(yè)計(jì)畫及權(quán)利變換計(jì)畫申請(qǐng)臺(tái)北市政府審議，期間經(jīng)過(guò)公開展覽、公聽會(huì)及都市更新審議會(huì)之程序後，臺(tái)北市政府於98.6.16準(zhǔn)予核定實(shí)施。本案核定前，並未接獲王家表示反對(duì)之意見(jiàn)。

本案臺(tái)北市政府核定公文載明利害關(guān)係人可提起二種救濟(jì)程序，其一，對(duì)於「權(quán)利價(jià)值」有異議，應(yīng)依都市更新條例32條提請(qǐng)審議核復(fù)，其二，認(rèn)為「行政處分有違法或不當(dāng)」，亦得提請(qǐng)?jiān)V願(yuàn)及行政訴訟，上述兩種救濟(jì)程序，不同意戶均提出救濟(jì)。針對(duì)權(quán)利價(jià)值之異議(98.7.13提出)，業(yè)經(jīng)都市更新審議會(huì)98.11.02決議維持原核定計(jì)畫內(nèi)容(即認(rèn)為核定之價(jià)值並無(wú)不當(dāng)無(wú)須調(diào)整)；針對(duì)不服原處分之訴願(yuàn)(亦於98.7.13提出)及訴訟，經(jīng)內(nèi)政部訴願(yuàn)委員會(huì)98.10.27訴願(yuàn)決定訴願(yuàn)駁回、臺(tái)北高等行政法院99.05.26判決原告之訴駁回、最高行政法院100.07.04裁定上訴駁回。

二、臺(tái)北市政府自98年起多次建議中央刪除代為拆遷之法令文字，未獲中央採(cǎi)納

臺(tái)北市政府自98年-100年間多次建議中央修正都市更新條例第36條有關(guān)直轄市、縣(市)政府受理實(shí)施者申請(qǐng)代為拆除之部分條文，包括建議刪除「直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)有代為拆除或遷移之義務(wù)」之文字。於101.03.05再以市長(zhǎng)私箋建議內(nèi)政部李部長(zhǎng)修正都市更新條例在案。

三、內(nèi)政部函文強(qiáng)調(diào)臺(tái)北市政府負(fù)有代拆之法定義務(wù)不因法定辦理期間經(jīng)過(guò)而消滅

本案實(shí)施者(樂(lè)揚(yáng)建設(shè))於99.01.25向臺(tái)北市政府申請(qǐng)代為拆遷作業(yè)，期間經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)會(huì)議，均無(wú)法達(dá)成共識(shí)，因協(xié)調(diào)日程費(fèi)時(shí)，致代拆之執(zhí)行逾越中央所限定之1年半之法定期限。惟臺(tái)北市政府就逾期未拆問(wèn)題之合法性函詢內(nèi)政部，內(nèi)政部100.09.27函釋代為拆除之法定義務(wù)不因法定辦理期間經(jīng)過(guò)而消滅。


另早於98.06.18，臺(tái)北市政府另案函詢內(nèi)政部否可自行訂定較嚴(yán)謹(jǐn)之代拆規(guī)定(包括增加協(xié)調(diào)次數(shù)及提高代拆門檻)，內(nèi)政部回復(fù)強(qiáng)調(diào)地方政府在不得逾越母法有代為拆除之義務(wù)。另針對(duì)都市更新條例是否違憲適宜，另有擬申請(qǐng)代為拆除之實(shí)施者（森業(yè)公司），亦早於98年函詢內(nèi)政部營(yíng)建署都市更新條例是否違憲，營(yíng)建署於98.05.21回復(fù)該公司都市更新具有公共利益，與憲法並無(wú)牴觸。

四、臺(tái)北市政府面對(duì)本案95%同意都市更新住戶的權(quán)益及法令規(guī)定，不得不依法執(zhí)行

臺(tái)北市政府於101.3.01核準(zhǔn)實(shí)施者代為拆除之申請(qǐng)。王家不服，向高等行政法院提出停止執(zhí)行之申請(qǐng)，高等行政法院於101.03.15裁定駁回。另一方面，其餘36戶同意戶於101.3.22召開記者會(huì)，訴求儘快開工，臺(tái)北市政府考量本案95%同意都市更新住戶的權(quán)益及法令規(guī)定，臺(tái)北市政府不得不依中央法規(guī)及法院判決於101.03.28執(zhí)行代拆作業(yè)。

五、要求實(shí)施者對(duì)不同意戶權(quán)益及拆後照顧務(wù)必完備，臺(tái)北市政府促請(qǐng)內(nèi)政部?jī)嵥偻瓿尚薹ㄗ鳂I(yè)

有關(guān)代拆戶更新後分配結(jié)果、拆遷期間人員與物品等權(quán)利之保障，於臺(tái)北市政府執(zhí)行拆遷作業(yè)前，均已要求實(shí)施者妥予安排處理:
1.拆除當(dāng)日－拆除當(dāng)日均有安排社工、醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行情緒安撫與妥善照護(hù)。
2.人員安置－拆除後設(shè)有60日飯店安置(安置旅館：麗敦精緻飯店) 。
3.物品安置－不同意戶住家內(nèi)之所有物品皆由專業(yè)搬家公司妥善移置完成(地點(diǎn)：臺(tái)北市延平北路9段5號(hào)) 。
4.租金補(bǔ)貼－實(shí)施者於施工期間(36個(gè)月)每月每戶提供租金補(bǔ)貼約34,973元。

六、另就目前社會(huì)關(guān)注之議題，內(nèi)政部已允諾透過(guò)修法使制度健全，臺(tái)北市政府業(yè)邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者組成臺(tái)北市都市更新顧問(wèn)小組，並就實(shí)務(wù)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)持續(xù)向中央主管機(jī)關(guān)進(jìn)行反應(yīng)及建議，協(xié)助內(nèi)政部?jī)嵥偻瓿尚薹ㄗ鳂I(yè)。